平潭開展黨員干部下基層活動提高工作實效
真解決問題 解決真問題
“實驗區工程建設項目管理平臺與瀏覽器不兼容，建議優化一下平臺。”“好的，我們馬上跟進！”……近日，平潭綜合實驗區行政審批局組織召開首期營商環境“工程建設項目審批”專題政企茶敘會，邀請10名企業家代表與行政審批部門相關處室負責人面對面交流，聽需求、問意見，解難題、話發展。
這是平潭深入推進黨員干部下基層解民憂、辦實事的生動實踐。
聚焦基層群眾和市場主體“急難愁盼”問題，近年來，平潭綜合實驗區傳承弘揚“四下基層”優良傳統，以“千名黨員干部下基層”“我為群眾辦實事”等活動為載體，大興調查研究，深入基層一線，用心紓困解難，助推平潭“一島兩窗三區”建設。目前，全區已累計下沉1146名黨員干部、解決問題730多個，對接幫扶項目300多項、爭取資金超3200萬元。
“頭雁”領航，問題在一線破解
“以前，工廠供水速度較慢，無法滿足生產需求，如今順利完成水表擴容，真是高效又暖心！”25日，說起當地部門的助企服務，平潭看澳船廠負責人高躍武對記者感慨道。
原來，前段時間，實驗區經濟發展局聯合多部門成立服務小組，實地走訪看澳船廠查實情解難題。在座談會上，高躍武把煩心事攤開來一說，服務小組人員會后馬上行動，協調實驗區水務公司進行水表擴容改造，并為其量身定制了專屬擴容方案。一個星期后，問題得到解決。
事實上，在平潭，黨員干部在一線解決企業、群眾難題，已成為常態。
第二批主題教育開展以來，平潭積極推動各片區、各部門成立工作專班，黨員干部深化運用“四下基層”工作方法，深入基層一線解民憂、紓民困、暖民心。同時，建立工作例會制度、聯絡對接制度、督查考評制度，著重做好送政策、減負擔、優環境、解積案等方面的工作，推動問題在一線破解、工作在一線落實、能力在一線提升。
黨員干部為何能夠積極主動到一線去？答案在于：“頭雁”領航，帶動群雁齊飛。
一道任務題、一個專門工作組、多個責任部門。平潭堅持領導班子成員帶頭下沉，帶隊奔赴廣袤鄉村、走進項目現場、來到群眾身邊，解決“急難愁盼”，共掛鉤219個村（社區）、1508家企業。
立足基層一線，平潭加快開展“拉網式”走訪，實現“全區縣處級以上領導干部”“全區所有村居”全覆蓋、零遺漏——
中秋國慶假期，平潭推出假日旅游市場協同工作機制，梳理細化任務清單34個，實施8個重點景區網格化管理，實地協調解決各類涉旅問題，保障假日旅游市場平穩有序；
以“小事不出村，大事不出片區”為目標，君山片區管理局領導干部深入一線調研，聯合各工作專班，對新出現的糾紛進行及時分析研判，化解矛盾10余起；
23日，蘇平片區岱峰村成立海螢志工站，采用“1+X+N”服務機制，引導黨員、干部、企業密切聯系群眾，開展志愿服務活動，助力鄉村振興；
……
實踐中，實驗區加快整合各方力量，形成工作合力，確保干部下得去、干得實、改得好。到目前，已累計開展現場辦公下基層351場，協調解決項目水源短缺、交通秩序整治提升等問題264個。
創新載體，提高下基層實效
“大家有什么問題，盡管開口。”27日上午9時許，海壇片區紅山社區會議室很是熱鬧，實驗區社會事業局黨組書記、局長王浩帶隊在此開展“進村入企話嵐圖”調研走訪，進一步了解社情民意。
在接訪過程中，有群眾提出，由于此前資金受限，社區長者食堂一度歇業，希望能夠推動食堂有序恢復運營。聽罷，王浩馬上和工作人員商議制定解決方案。“社會公益服務需要全社會共同參與。我們將積極對接慈善組織、愛心企業等，吸納社會力量參與食堂運營，爭取一個月內讓紅山社區長者食堂重新開張！”面對群眾期盼的目光，王浩當場作出了承諾。
以第二批主題教育開展為契機，平潭創新活動載體，出臺“進村入企話嵐圖”系列活動實施方案，明確活動主要內容、重點任務、實施步驟等，要求各責任單位結合工作實際，分別制定本單位進村、入企具體方案，形成專題調研報告，切實把問題搞清楚、把癥結搞明白。
很快，平潭就組建起了一支“處級領導干部+各單位工作人員+公安+執法”的工作小組，主要負責解決工作中發現的各類疑難問題。“早在活動之初，區里就做好了充分準備，不僅專門召開了動員部署會，還出臺相關工作方案、組織專題培訓，營造干事創業的濃厚氛圍。”實驗區黨工委主題教育辦綜合組工作人員丁文婷介紹說。
在此基礎上，平潭還運用大數據等技術，為基層治理插上數字化“翅膀”。遇上難題部門不在現場怎么辦？怎樣根據清單制定整改措施？……20日，在實驗區召開的“進村入企話嵐圖”系列活動培訓會上，一款被譽為“干部好幫手”的App吸引了眾人目光。
這是由實驗區行政審批局牽頭開發的“進村入企話嵐圖”App，具備信息采集、記錄、匯總等功能，實驗區處級干部及牽頭部門工作人員只需通過軟件，就能在開展“進村入企話嵐圖”系列活動的過程中，實時記錄相關調研信息。
基層工作千頭萬緒，如何跟進解決一線調研帶回來的問題？丁文婷告訴記者，依托該App，可以將現場解決不了的問題按部門職責及時進行分解、轉接，并明確答復時限，確保真解決問題、解決真問題，進一步提高“四下基層”工作實效。
信訪接待下基層是“四下基層”的一項重要內容。對此，平潭探索創新信訪工作機制，推動領導深入基層下訪接訪，落實信訪責任制，聚焦平安建設領域突出問題等，深入調研社會治理中的重點難點問題，集中解決一批突出問題。
接下來，平潭將堅持用好“四下基層”這一“傳家寶”，持續深入開展大走訪大調研活動，加快推進政策創制、項目謀劃、全年目標任務完成等各項工作，更好拉近黨群干群關系，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（福建日報記者 張哲昊 程枝文）