­　　美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站11月23日發(fā)表題為《別再提大到不能敗這樣的話了，美國軍隊現(xiàn)在是小到不能取勝了》的文章，作者為美國列克星敦研究所副所長丹·古爾，編譯如下：

­　　從前，美國曾擁有一支龐大的軍隊，在許多甚至大部分領(lǐng)域擁有領(lǐng)先對手的優(yōu)勢。如今，美國軍隊已經(jīng)完全失去了昔日的雄風。

­　　軍隊規(guī)模大幅裁減

­　　2016年，美國陸軍47.9萬現(xiàn)役軍人的數(shù)量已縮減至自二戰(zhàn)爆發(fā)前的最低水平。按照計劃，美國到2018年時戰(zhàn)斗旅的數(shù)量將降至30個，比2013年減少1/3。目前擁有273艘軍艦的美國海軍在規(guī)模上和美國在第一次世界大戰(zhàn)之前的情況差不多。美國空軍的飛機總數(shù)約為5000架，是自1947年空軍成立以來規(guī)模最小、機型最老舊的時期。

­　　空軍現(xiàn)役中隊的數(shù)量計劃要減少到39個，差不多是“沙漠風暴行動”時擁有的70個中隊的一半。陸軍、海軍和空軍各自的最終實力都只有冷戰(zhàn)結(jié)束時的40%。這是五角大樓在派軍人前往伊拉克和阿富汗作戰(zhàn)時不得不依賴超過10萬私人承包商來提供必要的后勤、持續(xù)保障以及通信服務(wù)的主要原因之一。

­　　在冷戰(zhàn)白熱化時期，美國奉行的是“兩場半戰(zhàn)爭”的軍事戰(zhàn)略：能夠同時應(yīng)付與蘇聯(lián)、中國外加另一個國家之間的重大戰(zhàn)爭。尼克松政府將這一標準調(diào)整為“一場半戰(zhàn)爭”。在蘇聯(lián)垮臺以及冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國政治體系內(nèi)部得出的結(jié)論是，大國之間事實上不可能爆發(fā)戰(zhàn)爭。

­　　20世紀90年代初，美國軍方規(guī)模建設(shè)的目標調(diào)整為兩場近乎同時發(fā)生的重大地區(qū)突發(fā)事件，這一調(diào)整體現(xiàn)了軍方這樣一種看法，即最有可能出現(xiàn)的威脅來自像朝鮮、伊拉克和伊朗這樣的地區(qū)行為體。美國軍方的設(shè)想是，每一起重大地區(qū)突發(fā)事件需要部署的軍人數(shù)量與當時剛剛結(jié)束的海灣戰(zhàn)爭差不多。因此，要應(yīng)對兩場重大地區(qū)突發(fā)事件，美國軍隊需要擁有10個陸軍師、兩三個師級規(guī)模的海軍陸戰(zhàn)隊遠征隊、11艘航母、120艘大型水面作戰(zhàn)艦只、38艘大型兩棲作戰(zhàn)艦、200架戰(zhàn)略轟炸機、60個戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機聯(lián)隊、400到500輛坦克、250架軍用運輸機，以及大約75艘海上補給船。

­　　事實上，美國軍方從來就沒有足夠的實力來完成兩場近乎同時發(fā)生的重大地區(qū)突發(fā)事件。五角大樓軍事策劃人員的一個不可告人的小秘密是，要把這些沖突編排好順序，可能會有6個月或更長的間隔期，以便將關(guān)鍵的軍事資源從第一個戰(zhàn)場重新部署到第二個戰(zhàn)場。就連打擊恐怖組織的行動也在某種程度上消耗了美國軍方的實力。美國陸軍為了應(yīng)付伊拉克、阿富汗及其他地區(qū)軍事行動所產(chǎn)生的持續(xù)不斷的需求，不得不增加將近7.5萬名現(xiàn)役人員并動員很大一批國民警衛(wèi)隊力量。為了采購足夠多的無人機和防地雷反伏擊車，軍方還不得不制訂一項專門的采購計劃。

­　　對于美國軍事力量的需求在持續(xù)增長，可與此同時，美軍的整體實力卻在下降。國防部的文職和軍方領(lǐng)導(dǎo)人都公開表示，美國現(xiàn)在面臨著五大戰(zhàn)略威脅：俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗和全球恐怖主義。與前兩個威脅中的任何一個爆發(fā)沖突都會構(gòu)成重大戰(zhàn)爭，而不是地區(qū)緊急事件。美國空軍參謀長戴維·戈德芬在國會作證時說，空軍做好戰(zhàn)斗準備的兵力只夠應(yīng)付一場重大地區(qū)突發(fā)事件。

­　　技術(shù)優(yōu)勢正在失去

­　　此外，美國軍方自吹自擂的技術(shù)優(yōu)勢也基本上到頭了。五角大樓和情報機構(gòu)的高官一再提醒我們，美國軍方正在失去技術(shù)上的優(yōu)勢。俄羅斯和中國都在所謂的反介入/區(qū)域拒止(A2/AD)能力領(lǐng)域投入巨資，旨在對付美國過去存在的優(yōu)勢，特別是在空中和海上實力方面。俄羅斯正在部署本國的A2/AD能力，這一做法可能會讓美國和北約無法在波羅的海、黑海和地中海東部采取軍事行動。

­　　這兩個國家還在發(fā)展先進的力量投送型部隊和前方基地，這可能讓美國無法在太平洋東部和北極采取行動。美國國防部長卡特發(fā)現(xiàn)，美國逐步喪失技術(shù)優(yōu)越性的局面是極其危險的，以至于他不得不制定新的投資戰(zhàn)略，也就是所謂的“第三次抵消”戰(zhàn)略，專門是為了重新建立美國在軍隊實力上的優(yōu)勢。

­　　朝鮮這個核國家已經(jīng)部署了超過1000枚彈道導(dǎo)彈，其中300枚的射程可以打到日本和美國在西太平洋的基地。伊朗擁有能夠打到中東大部分地區(qū)的彈道導(dǎo)彈。伊朗政府剛剛收到俄羅斯向它提供的S-300防空系統(tǒng)。“伊斯蘭國”也已經(jīng)用上了俄制反坦克導(dǎo)彈，這種導(dǎo)彈能夠摧毀伊拉克陸軍使用的美制M-1坦克。

­　　正是因為這個原因，美國軍方有很多人在想到要應(yīng)對嚴重的A2/AD威脅時，都感到極為恐懼。這個問題已經(jīng)嚴重到令海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查森不準使用A2/AD這個詞的地步，因為用他的話說，這個詞意味著“任何進入這片紅色區(qū)域的軍隊都要面臨必輸無疑的命運——它是‘不能涉足’的區(qū)域!”的確，美國軍隊具備穿透目前的A2/AD防御系統(tǒng)的能力，但是代價呢？我們不要忘了，美國空軍只有186架可以穿越先進防空系統(tǒng)的F-22飛機。

­　　美國陸軍面臨著同樣的困境。作為美國駐歐洲所有陸軍力量的指揮官，本·霍奇斯最近宣布他的任務(wù)是要讓3萬人的隊伍看起來像是30萬。目前，美國陸軍和北約盟友在歐洲沒有足夠的兵力來對付俄羅斯發(fā)動的攻勢。此外，對于俄羅斯在烏克蘭行動中展示出來的電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)進攻、遠程火力打擊和戰(zhàn)術(shù)防空等能力，美國和它的盟友目前都沒有找到對付的辦法。

­　　現(xiàn)實局面是，如今的美國軍隊規(guī)模過小，技術(shù)優(yōu)勢過于微不足道，而且面臨過多的威脅。目前存在這樣一種非常現(xiàn)實的可能性，即在未來爆發(fā)的沖突中，哪怕是與一個地區(qū)對手發(fā)生沖突，美國軍隊可能也會出現(xiàn)重大傷亡，以至于無論沖突的最終結(jié)果如何，美國都不再有足夠的實力去對付其他任何重大的突發(fā)事件。美國空軍在1972年對越南北方實施轟炸時，損失了大約20架B-52轟炸機。當時，這在空軍整個機群中只占一小部分。如今，這將占到一成以上的比例。小到不能勝的軍隊，會讓美國越來越不愿意讓這支隊伍處于危險之中，除非是國家面臨生死存亡。