入會費達146萬多元，占地達2700畝，審批以“體育公園”的名義打擦邊球。這是記者近日在滬郊東莊海岸高爾夫俱樂部采訪時了解的情況。

　　一方面是國家發(fā)改委、國土資源部等11個部委聯(lián)合發(fā)文整治清理高爾夫球場，而另一方面，違規(guī)高爾夫球場仍在大開營業(yè)之門。

豪華高爾夫球場違規(guī)經(jīng)營

　　東莊海岸高爾夫俱樂部位于上海浦東國際機場北側(cè)，在用地緊張的上海，該球場占地竟達到2700畝，擁有36洞標(biāo)準(zhǔn)場地，并承辦多次賽事。

　　據(jù)了解，該球場實行會員制，入會費單人為146萬多元，雙人為298萬元。不過，上百萬元的會員費只是入場券，每位會員每次可攜帶3位嘉賓，會員與嘉賓的消費要另外支出。

　　奢華的球場誰在消費？工作人員介紹，他們多是私營企業(yè)主，當(dāng)然也有個別國有企業(yè)高管和政府官員以企業(yè)嘉賓的身份受邀前來。

　　一位姓汪的經(jīng)理說，不少會員都是直接從機場接“各地朋友”過來消費，球場也會保護好嘉賓的隱私。“如果讓某些國企高管、相關(guān)負責(zé)人跟老板打聲招呼，會員費還能打折。”

　　然而，這么一家公開且奢華的球場，實際上卻并不具備經(jīng)營高爾夫球項目的資質(zhì)。根據(jù)上海市工商局的登記資料，球場經(jīng)營方東莊海岸(上海)體育發(fā)展有限公司注冊資本為8500萬元，經(jīng)營范圍包括體育運動項目的策劃與經(jīng)營，體育賽事的策劃，綠化工程等。

　　記者從上海市工商局了解到，經(jīng)過正規(guī)注冊的高爾夫球場必須寫明“高爾夫球項目”，否則就涉嫌超范圍經(jīng)營。

以“體育公園”之名通過審批

　　早在2004年1月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，這是我國首次對高爾夫球場建設(shè)下達“禁令”，至今都未松動。2006年起至今，國家將高爾夫球場納入《禁止用地目錄》。而上海更是從1999年起就不再審批高爾夫等建設(shè)用地項目。

　　據(jù)了解，東莊海岸高爾夫俱樂部一期工程于2009年11月正式開工，2010年10月試營業(yè)，經(jīng)營公司成立于2011年，均在這禁令后。那么，該球場又是如何建設(shè)起來的？

　　一位姓汪的經(jīng)理介紹，公司當(dāng)初跟國土部門申報建設(shè)用地項目時用的是“體育公園”的名義，打的是“擦邊球”。

　　記者就此事采訪上海市規(guī)劃和國土資源管理局，相關(guān)負責(zé)人拒絕出示批復(fù)件。根據(jù)規(guī)定，此類建設(shè)用地的批復(fù)要在官網(wǎng)上公開。但是，記者在其官網(wǎng)卻沒有看到相關(guān)批復(fù)件。

　　在球場北側(cè)，記者看到一個已衰敗不堪的體育休閑公園，園內(nèi)同樣建有高爾夫場地，但無其他體育設(shè)施。此外，公園深處還有一在建工地，為高爾夫球場的配套酒店，結(jié)構(gòu)已接近完工。

　　多地通過“曲線審批”突破國家禁令

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年中央發(fā)文暫停新建高爾夫球場時，全國的高爾夫球場數(shù)量不到200家。經(jīng)過10年，這個數(shù)字已經(jīng)超過600家。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，其中大部分球場在土地項目申報時往往并不打高爾夫球場的名義。國家行政學(xué)院教授竹立家認為，雖然清理高爾夫球場是中央的要求，但具體落實的還是地方的職能部門，而當(dāng)初審批的也正是這些部門。因此，可能存在選擇性執(zhí)法，甚至不排除執(zhí)法者與違法經(jīng)營者沆瀣一氣。

　　(據(jù)新華社)