北京市交管局原局長(zhǎng)宋建國(guó)在市一中院受審 攝/市一中院李佳

　　在等待了3個(gè)月后，因涉嫌受賄被提起公訴的北京市公安局公安交通管理局原局長(zhǎng)宋建國(guó)，2015年5月25日上午在北京市第一中級(jí)法院出庭受審。根據(jù)檢方指控，宋建國(guó)利用職務(wù)便利，幫助多人辦理“京A”號(hào)牌和其他事項(xiàng)，受賄金額達(dá)2390余萬(wàn)元。

　　宋建國(guó)現(xiàn)年61歲，他從1977年開始一直在公安系統(tǒng)工作。公開資料顯示，其先后擔(dān)任北京市公安局豐臺(tái)分局鐵匠營(yíng)派出所民警、豐臺(tái)分局預(yù)審科預(yù)審員、蒲黃榆派出所所長(zhǎng)、北京市公安局保安服務(wù)總公司總經(jīng)理、北京市公安局保安管理處處長(zhǎng)、北京市公安局通州分局局長(zhǎng)等職務(wù)。2007年，調(diào)任北京市公安交通管理局局長(zhǎng)。

　　早在2012年12月就有消息稱，宋建國(guó)在北京購(gòu)車搖號(hào)工作中存在徇私舞弊行為而接受調(diào)查。不過，“平安北京”和央視在不久后都進(jìn)行了辟謠，稱其目前只是協(xié)助調(diào)查。12月底，宋建國(guó)因年齡到線被免去市公安交通管理局局長(zhǎng)職務(wù)，保留正局級(jí)待遇。

　　2014年5月27日，宋建國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被“雙規(guī)”。3個(gè)月后，他被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理。同年8月26日，北京市檢察院第一分院對(duì)宋建國(guó)涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椤?015年2月6日，檢察院向北京市第一中級(jí)法院就宋建國(guó)涉嫌受賄一案提起公訴。

檢方指控 數(shù)次提到“京A”車牌

　　據(jù)起訴書指控，2004年至2008年9月，宋建國(guó)利用其先后擔(dān)任北京市公安局通州分局局長(zhǎng)、北京市公安局公安交通管理局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受譚峰（無(wú)業(yè)人員）的請(qǐng)托，為譚峰等人辦理北京市通州區(qū)小城鎮(zhèn)戶口和多副“京A”機(jī)動(dòng)車號(hào)牌提供幫助。2010年8月至12月，宋建國(guó)先后收受譚峰給予的江詩(shī)丹頓手表兩塊，共計(jì)價(jià)值人民幣47萬(wàn)元。

　　2006年12月至2012年6月，宋建國(guó)接受北京馬橋神龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人翟玉堂的請(qǐng)托，為該公司等單位和個(gè)人辦理多副“京A”機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等事宜提供幫助。2008年至2012年，宋建國(guó)為其情婦王某，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)人民幣94萬(wàn)元的價(jià)格向翟玉堂購(gòu)買其公司開發(fā)的位于通州區(qū)的房屋兩套，收受翟玉堂給予的其公司開發(fā)的商鋪兩套，價(jià)值人民幣486.408萬(wàn)元。

　　2007年至2012年6月，宋建國(guó)接受北京新月聯(lián)合汽車有限公司法定代表人劉長(zhǎng)青、總經(jīng)理劉長(zhǎng)江的請(qǐng)托，為新月公司等單位辦理多副“京A”機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和北京新月駕駛員培訓(xùn)中心恢復(fù)駕駛?cè)伺嘤?xùn)許可等事宜提供幫助；接受北京盤古氏投資有限公司負(fù)責(zé)人郭文貴的請(qǐng)托，為北京政泉控股有限公司等單位和個(gè)人辦理多副“京A”機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和盤古大觀大廈墻體電子顯示屏設(shè)置提供幫助；接受中國(guó)油畫協(xié)會(huì)副主席董棟華的請(qǐng)托，為北京國(guó)子監(jiān)油畫藝術(shù)館有限公司等單位辦理多副“京A”機(jī)動(dòng)車號(hào)牌提供幫助。

　　此外，2008年1月至2010年1月，宋建國(guó)利用其擔(dān)任北京市公安局交通管理局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受北京榮京投資集團(tuán)有限公司法定代表人張勝的請(qǐng)托，為榮興投資有限公司等單位辦理多副“京A”機(jī)動(dòng)車號(hào)牌提供幫助，2009年春節(jié)期間，宋建國(guó)收受張勝給予的金條200克，價(jià)值人民幣4.5萬(wàn)元。

方式隱蔽 以介紹買畫受賄

　　值得注意的是，宋建國(guó)的受賄行為非常隱蔽，往往披著“藝術(shù)的外衣”。

　　據(jù)檢方指控：“2009年至2014年4月，宋建國(guó)通過讓上述人員到孫士平經(jīng)營(yíng)的北京榮德畫廊購(gòu)買字畫的方式，收受上述人員給予的賄賂共計(jì)人民幣1530萬(wàn)元。”“上述人員”即以上提到的劉長(zhǎng)青兄弟、翟玉堂和郭文貴等。

　　宋建國(guó)本人很喜歡畫，因此結(jié)識(shí)了開畫廊的孫士平，兩人認(rèn)識(shí)長(zhǎng)達(dá)20多年。劉、翟、郭等人通過宋建國(guó)介紹，常到榮德畫廊購(gòu)畫。賣畫收入，宋、孫二人各得一半。

律師解釋 宋建國(guó)受賄與限購(gòu)搖號(hào)無(wú)關(guān)

　　此案原定于2015年5月25日上午10時(shí)在一中院22法庭開庭，因交通擁堵，載有宋建國(guó)的囚車直至10時(shí)30分才駛進(jìn)法院。

　　據(jù)悉，宋建國(guó)的家人作為證人不會(huì)到庭，記者也未獲準(zhǔn)進(jìn)入法庭旁聽。

　　上午9時(shí)40分左右，記者在法庭外見到宋建國(guó)的辯護(hù)律師趙運(yùn)恒。趙律師稱，大多數(shù)公眾對(duì)案子都有一個(gè)很大的誤解，老是把這個(gè)跟限購(gòu)搖號(hào)聯(lián)系在一起。實(shí)際上它們一點(diǎn)關(guān)系都沒有。“第一呢，搖號(hào)這個(gè)是歸市交通委管。第二點(diǎn)呢，限購(gòu)政策以后他還是批，只是號(hào)牌有點(diǎn)特殊。”特殊號(hào)牌作為公共資源應(yīng)該放進(jìn)搖號(hào)池里，但實(shí)際上沒有。趙律師表示，宋建國(guó)批號(hào)牌并沒有影響到限購(gòu)政策，也沒有給搖號(hào)人帶來(lái)任何不公平。

　　此外，趙律師還表示，媒體所稱的2390萬(wàn)都是賣車牌得到的，也不屬實(shí)。“實(shí)際上他是利用職務(wù)幫助他人辦事，車牌只是非常小的一個(gè)部分，這么大的局長(zhǎng)也不可能靠司機(jī)去賣號(hào)牌賺錢。”

　　“今天要給他做的是罪輕辯護(hù)，他本人也是認(rèn)罪的。”

　　但對(duì)涉案金額宋建國(guó)存有異議。首先，通過朋友賣畫然后兩個(gè)人分利潤(rùn)，這部分占了全部數(shù)額的2/3。“這在法律上根本就不成立，就是你給我一分錢我給你一分錢的東西，他沒有高于市場(chǎng)價(jià)。這是平等的交易，所以不存在行賄的意圖和受賄的意圖。”趙律師表示，這個(gè)法律性質(zhì)將是法庭上爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)。

　　起訴書指控，宋建國(guó)索要了一部分賄賂。對(duì)此，趙律師認(rèn)為，這是一個(gè)單方面的說法，根本沒有第二個(gè)證據(jù)支持。“作為律師我們還是非常相信最后那2/3法院是不會(huì)認(rèn)可的。”

　　趙律師向記者表示，審查起訴期間，在律師的建議下，已經(jīng)把反貪局提出的300多萬(wàn)減掉了。

　　記者問及宋建國(guó)兒子的近況，趙律師稱：“先不提了，這是下一步的事。”

“京A”背后 宋建國(guó)司機(jī)、秘書等多人倒下

　　在涉及“京A”牌照的權(quán)錢交易中，宋建國(guó)并不是一個(gè)人，牽扯其中的還有他的兒子，涉嫌倒賣車牌已被調(diào)查。早在宋建國(guó)被調(diào)查期間，交管局的多位警員、掮客因牌照交易被提起公訴，部分已宣判。

　　交管局車輛管理所副所長(zhǎng)宋海燕在2007年至2012年11月期間，為他人辦理“京A”牌照提供便利，受賄30余萬(wàn)元。最終，她因受賄罪被判有期徒刑10年。

　　在此之前，宋建國(guó)20多歲的司機(jī)小管因受賄罪被判處有期徒刑1年。2012年，他受人之托并在宋海燕的幫助下，辦理了一副“京A”牌照，獲利5萬(wàn)元。就在2015年5月，宋建國(guó)的另一位司機(jī)楊常明被一中院判處有期徒刑5年，罪名是“利用影響力受賄罪”。

　　其中，不得不提的是宋建國(guó)的秘書王飛，他同時(shí)也是辦公室秘書科科長(zhǎng)。向王飛行賄的犯罪嫌疑人中，目前已有4人被判刑。

　　車管所京朝分所原警長(zhǎng)宋某是王飛的中專同學(xué)，在王飛成為宋建國(guó)的秘書后，他也搖身變?yōu)檗缈停瑤腿宿k理了5副“京A”牌照。在此過程中，宋某分文未取，最終以介紹賄賂罪被市一中院判刑2年。

　　2014年12月17日，曾做過出租車司機(jī)的白某犯行賄罪被市一中院判有期徒刑4年。他以42萬(wàn)元買通王飛辦理了4副牌照。

　　另有一人王某某以37萬(wàn)元賄賂王飛，違規(guī)辦理3副“京A”牌照，被市一中院判刑4年。

　　還有一人遲某向王飛“送錢”10萬(wàn)，分別為公司老板的女兒、干媽家的孩子辦下了兩個(gè)“京A”牌照。近日，遲某因犯行賄罪被市一中院判有期徒刑3年，緩刑4年。（記者 嚴(yán)琪）