信托業面臨的挑戰與機遇

　　當前，我國經濟發展已經進入新常態，經濟由高速增長向中高速增長轉換，產業結構調整繼續深化，經濟動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，信托公司作為貼近實體經濟的金融機構，不可避免地受到經濟新常態的影響，面臨著巨大的挑戰。一方面，發展環境“五期疊加”。當前，我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，對信托公司來說還要再加上兩期，一個是利率市場化的推進期，一個是資產管理業務的擴張期。另一方面，受“五期疊加”影響，信托業現有發展模式面臨“三個難以為繼”的壓力：一是信托產品“高收益、低風險”特性將難以為繼；二是信托行業“重規模、輕管理”的發展路徑難以為繼；三是以信貸類、通道類為主的業務模式難以為繼。

　　近年來，銀監會黨委高度重視信托業改革、發展、穩定，在全行業推動實施“八項機制”和“八項責任”建設，為信托業改革發展指明了方向，規劃了藍圖，設計了路線。改革的紅利一旦釋放，將轉化為行業發展的不竭動力。

　　總體看，中國經濟社會發展仍處于歷史發展機遇期。金融在國民經濟中的地位和作用仍將持續增強，金融板塊之間的融合也是大勢所趨，信托業幾十年摸爬滾打積累的內功大有用武之地。與此同時，新常態下的信托業也面臨重要的戰略機遇，主要表現在：經濟增長更趨平穩，經濟實際增量依然可觀；經濟結構優化升級，各類市場主體的活力將進一步釋放；企業和個人財富不斷增長，高凈值客戶不斷增多，資產管理、財富管理傳承的需求越來越強烈；公益事業規范化發展，對公益行為合法性、規范性、公開性要求不斷提升；新產業、新能源快速興起，清潔能源、醫療保健、互聯網金融等蓬勃發展。歷史地看，我國信托業目前仍處在發展的初級階段，未來市場潛力依然巨大，信托公司轉型發展將迎來更多市場機遇。

信托業監管重點

　　下一階段，信托業監管工作將以“八項機制”“八項責任”為基礎，堅持一手抓風險防范與化解、一手抓科學發展，進一步強化風險防控、健全制度體系、加強基礎設施建設、推進改革與轉型發展。

　　強化風險防控。按照“責任明確、分析準確、區別對待、穩妥處置、防止蔓延”的工作思路強化風險防控，確保不發生系統性、區域性風險。一是落實風險防控責任，強化信托公司在風險防控中的主體責任，督促各級監管部門各司其職，密切協同配合。二是加強風險監測，緊盯信托項目臺賬、公司經營變化、股東、高管情況以及案件風險，對重點行業、區域、公司、項目風險動態分析。三是按照市場化原則及時、穩妥處置風險，充分發揮保障基金“安全網”“壓艙石”的功能作用，同時爭取多方支持，防止風險蔓延。四是進一步加強合規監管，強調合規文化建設，促進行業規范有序運行。

　　完善制度建設。鑒于《信托法》屬于基本關系法，現有信托制度規范主要是部門規章，法規層級較低，要加快推動《信托公司條例》的制訂工作，將多年積累的行之有效的監管經驗制度化，也有利于增強《信托法》有關條款的現實操作性。此外，完善信托公司以凈資本為核心的全面風險管理體系，發布監管評級與分類監管制度，完善監管細則。

　　夯實行業基礎。信托業保障基金已于2014年底成立，要確保其穩健、科學運行，把握緩釋和化解風險的主動性，減少單體機構、項目風險對金融市場和社會穩定的沖擊。出臺信托產品登記制度，建立產品登記機構，開發產品登記平臺。探索信托受益權流轉，建立信托產品常態化的價格發現與風險揭示機制。研究梳理信托業務統一分類方法與標準，優化信托業務報表體系，提升監管前瞻性和有效性。

　　推動創新轉型。銀監會支持信托公司在風險可控的前提下，廣泛探索、推進創新實踐，實現差異化經營、特色化發展。一是探索混合所有制改革，支持符合條件的信托公司上市與并購重組，優化股權結構和激勵約束機制，完善現代企業制度。二是允許符合條件的信托公司研究試點信托直投、家族信托、并購信托、海外信托、專業銷售等子公司，并制定相關業務規則。三是督促信托公司逐步改造信貸類、通道類業務模式，引導信托公司探索符合自身比較優勢的業務模式，打造屬于信托業自己的“專屬捕魚區”，切實提升市場競爭力。

　　2015年2月，銀監會成立了信托監管部，標志著對信托業的監管更加趨向全面化、精細化、專業化。改革是根本大計，發展是根本出路，穩定是根本職責，信托業的改革、發展、穩定事關全局，不可偏廢，務必緊盯不放。

　　當前，全球仍處在后金融危機的深度調整期，國內金融業也處在大整合、大發展、大競爭的關鍵期。信托業從風雨中走來，在新一輪風暴中何去何從，備受關注，備受洗禮，備受考驗。我們相信，在廣大信托從業者的不懈努力下，在監管部門及社會有關各方的共同關心、支持下，我國信托業一定能夠迎來更加美好的明天。