中新網(wǎng)1月8日電 商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K今日表示，有記者提到的跨境電商規(guī)模達(dá)到了數(shù)萬(wàn)億人民幣，占了外貿(mào)的20%，這顯然是夸大了，是不準(zhǔn)確的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)跨境電子商務(wù)的增速是很快的，但是它的規(guī)模還是很有限的，在整個(gè)外貿(mào)當(dāng)中比重很小。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K介紹新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　張?bào)K表示，杭州跨境電子商務(wù)綜試區(qū)雖然只有6個(gè)多月時(shí)間，但是，它作出了很可貴的探索，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是很寶貴的。探索的“六大體系兩大平臺(tái)”非常好，但是還有待進(jìn)一步試點(diǎn)。因?yàn)橛械氖窃谙冗M(jìn)行的，有的是剛剛開(kāi)始的。

　　杭州市初步建成以“六大體系兩大平臺(tái)”為核心的一套適合跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策體系和管理制度，已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)它的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)講，這“六大體系”是指信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流企業(yè)、電子商務(wù)信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　一是信息共享體系。它將實(shí)現(xiàn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)信息的互聯(lián)互通，這是很大的進(jìn)步，解決了企業(yè)無(wú)法通過(guò)一次申報(bào)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的信息共享問(wèn)題。部門(mén)和企業(yè)都能夠共享信息，同時(shí)還解決企業(yè)過(guò)去多次申報(bào)的情況。

　　二是金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)第三方支付機(jī)構(gòu)、第三方電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)之間規(guī)范的開(kāi)展合作，為具有真實(shí)交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供在線的支付結(jié)算、在線融資、在線保險(xiǎn)等一站式的金融服務(wù)，緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

　　三是智能物流體系。通過(guò)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和現(xiàn)有的物流公共的信息平臺(tái)，構(gòu)建物流智能信息系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全過(guò)程的可驗(yàn)可測(cè)可控，解決了跨境電商物流成本高、效率低的問(wèn)題。

　　四是電子商務(wù)信用體系，指建立跨境電商信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信用評(píng)級(jí)、信用監(jiān)管、信用負(fù)面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電商企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)以及其他的綜合服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電商信用的分類(lèi)監(jiān)管、部門(mén)共享和有序公開(kāi)，著力解決跨境電商商品的假冒偽劣和商家不誠(chéng)信的問(wèn)題。

　　五是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心和跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供決策咨詢服務(wù)，著力解決跨境電商無(wú)法獲取準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問(wèn)題。六是風(fēng)險(xiǎn)防控體系。主要是指建立風(fēng)險(xiǎn)信息的采集、評(píng)估分析、預(yù)警處置機(jī)制，有效防控綜合試驗(yàn)區(qū)非真實(shí)貿(mào)易洗錢(qián)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全方面的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及產(chǎn)品安全，主體信用的交易風(fēng)險(xiǎn)，以有利于確保國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　張?bào)K還表示，“兩大平臺(tái)”是指“單一窗口”平臺(tái)和線下的綜合園區(qū)平臺(tái)。其中線上的單一平臺(tái)堅(jiān)持了一點(diǎn)接入的原則，與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理、商務(wù)、工商、郵政等政府部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通，在實(shí)現(xiàn)政府管理部門(mén)之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的同時(shí)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流、金融等全套供應(yīng)鏈方面的服務(wù)。

　　線下的綜合園區(qū)平臺(tái)，主要是采取一區(qū)多園的布局方式，有效承接線上“單一窗口”的平臺(tái)功能，優(yōu)化配套服務(wù)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。這是可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的核心，但是值得復(fù)制推廣的還是“六體系兩平臺(tái)”這個(gè)系統(tǒng)的制度安排。政府部門(mén)給予實(shí)質(zhì)性的政策就是跨境電子商務(wù)的這些企業(yè)可以享受免征不退待遇。第二是關(guān)檢稅匯相關(guān)部門(mén)提供便利化的政策措施。

　　張?bào)K指出，跨境電子商務(wù)是一個(gè)新生事物，它的統(tǒng)計(jì)口徑、內(nèi)涵、界定、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)方法還需要一個(gè)探索。但是需要特別說(shuō)明的是，跨境電子商務(wù)還是一個(gè)技術(shù)層面的應(yīng)用，本質(zhì)上是這樣，并不能夠改變商品的屬性，也不能改變貿(mào)易的屬性，也不能改變相關(guān)的金融屬性。也就是說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量好或者不好，不會(huì)因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)上交易就能改變它的質(zhì)量和服務(wù)。它一定是要和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　張?bào)K表示，有記者提到的跨境電商規(guī)模達(dá)到了數(shù)萬(wàn)億人民幣，占了外貿(mào)的20%，這顯然是夸大了，是不準(zhǔn)確的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)跨境電子商務(wù)的增速是很快的，但是它的規(guī)模還是很有限的，在整個(gè)外貿(mào)當(dāng)中比重很小。它是潛在的增長(zhǎng)點(diǎn)、潛在的強(qiáng)大動(dòng)力，通過(guò)試點(diǎn)就是要把它從潛在的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的。

　　深圳是跨境電子商務(wù)占比最高的，2015年規(guī)模比2014年是成倍增長(zhǎng)的，1-11月份規(guī)模是288億美元，深圳占這么大的體量也就是288億美元。東莞也是跨境電子商務(wù)非常活躍的城市，很多的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)都在那里，2015年跨境電子商務(wù)的規(guī)模是4.2億美元，按照海關(guān)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2015年1-11月份跨境電子商務(wù)B2C模式出口和進(jìn)口規(guī)模分別是79億和145億人民幣。應(yīng)該說(shuō)政府在推動(dòng)跨境電子商務(wù)方面有關(guān)部門(mén)做了很大的努力。

　　B2C這種方式的出口是78.8億人民幣，相當(dāng)于12億美元，23個(gè)主要城市驗(yàn)放清單一共有1.48億份；進(jìn)口規(guī)模是22.3億美元，這是對(duì)7個(gè)開(kāi)展跨境零售業(yè)務(wù)的城市試點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)，驗(yàn)放的清單總數(shù)是9598.89萬(wàn)票。外貿(mào)出口總額去年是2.3萬(wàn)億美元，今年接近這個(gè)數(shù)字，它的占比是有限的，但是潛力非常大，開(kāi)展試點(diǎn)工作就是讓跨境電商對(duì)外貿(mào)的貢獻(xiàn)由量變到質(zhì)變，從潛在的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)的優(yōu)化升級(jí)。