仇保興：未來城鎮化將由淺度轉向深度城鎮化

來源:人民網 2016-01-19 17:06 http://m.xbkwei.com/

　　人民網北京1月19日電 “城鎮化在未來十年有一個大的調整。這個大格局的調整，就是從過去淺度城鎮化轉向深度城鎮化，從速度城鎮化轉向深度城鎮化。”日前，在北清大總裁經濟論壇上，原住建部副部長仇保興談到城鎮化時表示，過去三十年我國的城鎮化還很淺層，未來城鎮化將向深度調整。

　　每一個企業家都是一個投資主體，投資主體最忌諱什么呢？仇保興認為是遇到“僵尸項目”。如果遇到“僵尸項目”，企業就會變成“僵尸企業”。所以“僵尸企業”不可怕，“僵尸項目”最可怕。要避免“僵尸項目”要看到大趨勢，城鎮化的大趨勢是什么？

　　仇保興認為，前30年我國的城鎮化做的實際上是從物轉向了服務，但是人口城鎮化還是淺層的，為什么？因為不是戶籍人口，進城人口還是到處漂流，賺了錢就走了。同時，用傳統工業化推動的城鎮化，也需要轉向綠色的城鎮化。

　　仇保興表示，城鎮化目前遇到了很多挑戰。首先是城鎮化的速度明顯在放緩，目前我國的城鎮化速度從每年1.3降到0.7、0.8；其次，城市人口的老齡化將快速來臨；另一方面，住房需求也將持續減少；此外，碳排放國際壓力空前加大，能源和水資源結構性短缺將持續加劇。

　　而小城鎮人居環境退化，人口流失；交通從沿海城市擁堵到內地城市；城鎮的特色和歷史風貌喪失；保障性住房技存與住房投機過剩并存；城市的防災減災功能明顯不足等，都給城鎮化帶來了新的挑戰。

　　怎樣應對這些挑戰？這些挑戰包含著什么樣的商業機遇？仇保興表示，目前正在進行的農村土地改革提出，既要照顧農民從土地上公平的獲得收入，同時也要防止助推郊區化。

　　此外，建成韌性城市，把城市的防災功能和生命線優化組合起來。“前三十年我們重地上，輕地下；重城市發展，輕城市的防災。這會帶來嚴重未老先衰的城市病，這些城市病突出表達在城市生命線的脆弱上。”因此我們現在要深度治理城市病，建成韌性城市、彈性城市。

　　第三，推行城市交通需求側管理，促進綠色交通發展。仇保興認為，對城市而言，是為了人的生活更美好，而不是為了汽車，不是為了所謂的高價房。所以需求側管理，也就是對小車的出行要加以限制，但是對所有綠色交通，低污染、無污染的交通都應放開。

　　仇保興提出，要變革保障房建設體制，降低房地產泡沫風險；全面保護歷史街區，歷史建筑來修復城市文脈；建設美麗宜居鄉村；以治理城市病為突破口，全面推進智慧城市建設。

　　“城市是當前遇到所有問題的總根源，但也是解決問題的鑰匙。” 仇保興認為，中國已經進入了城市時代，中央決定不僅現在要召開城市工作會議，而且以后每兩年要舉辦一次。所以深度城鎮化正是過去速度城鎮化，或者叫淺度深圳化的轉變。（賈興鵬）

責任編輯：吳雅娟

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