財政部亮賬本：2015年一季度財收增3.9%

來源:經濟參考報 2015-04-17 15:41 http://m.xbkwei.com/

　　財政部4月16日公布的一季度財政數據如預期般持續低迷。一季度全國一般公共預算收入同比增長3.9%，同口徑增長2.4%，其中中央同口徑下降0.6%。記者梳理自1994年分稅制改革以來財政數據發現，今年一季度財政收入同口徑增速是除金融危機爆發后的2009年之外，20余年來最低點。

　　同時，一季度國有土地出讓收入驟減，也令財收形勢雪上加霜。一季度全國政府性基金預算收入同口徑同比下降30.4%，其中國有土地使用權出讓收入同比下降36.1%。多位專家稱，減收増支雙重壓力或影響積極財政政策的落實。

　　中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴記者：“一季度數據透露出的信息最重要的是經濟形勢比較嚴峻，財政收入同樣比較嚴峻，凸顯穩增長的重要性。”

　　需要指出的是，一季度財收數據很大程度上受房地產因素拖累。3月房地產相關稅收多呈現負增長態勢。其中，房地產營業稅下降10.5%，契稅同比下降28.7%，土地增值稅同比下降17.4%，耕地占用稅同比下降6.9%，城鎮土地使用稅同比下降5.8%。

　　專家對此表示，房地產市場穩定健康發展非常重要。“樓市短期內還需要企穩。同時應通過其他辦法把能促進經濟增長的因素帶動起來。”楊志勇說。

　　此外，作為廣義財收重要支柱的國有土地出讓收入大幅下降，多位專家稱該現象值得警惕。財政部財科所研究員王澤彩說：“土地收入增速放緩，主要是延續去年增速3.1%的態勢；加之今年房地產市場調整，土地供求結構性變化大；再就是土地出讓收入滯后性特點的顯現。通過土地財政解決城市建設、保障性安居的地方政府，其財政保障能力必然受到影響。”楊志勇稱：“土地收入嚴重影響政府可支配收入。處理不好，可能影響積極財政政策的落實。”

　　與財政收入減少壓力同時存在的，是社會對于增加支出的預期。3月全國一般公共預算支出同口徑增3.6%，增速顯著放緩。其中中央本級一般公共預算支出同口徑下降6.6%。

　　王澤彩稱：“一季度増長放緩，必然加重二季度及全年組織收入的難度，同時將延緩重點支出、重大項目支出進度，加大全年支出預算執行壓力。當前積極財政政策的實施承擔減收増支雙重壓力。但二季度經濟潛在增長預期不斷増強，財收或呈逐月恢復性増長，支出進度必然加快。”（記者趙婧北京報道）

責任編輯：吳雅娟