高世楫：“聯網+汽車+交通”產業需從雙重層面監管

來源:中國新聞網 2015-08-03 16:34 http://m.xbkwei.com/

　　中新網北京8月1日電在本周末舉辦的中國電動汽車百人會、中國信息化百人會主辦的“互聯網+汽車+交通”高峰論壇上，國務院發展研究中心資源與環境研究所所長高世楫表示，“聯網+汽車+交通”產業新業態的出現對政府監管是一個挑戰，政府要從經濟性和社會性的雙重層面進行監管。

　　高世楫指出政府對市場的監管分為經濟性和社會性的監管，經濟性的監管包括價格準入，社會性監管針對交易中的外部性、生產安全和環境保護等。同時，他從監管的三個角度闡釋了政府如何應對“互聯網+汽車+交通”新業態的發展。

　　在談到政府監管定位時，高世楫表示要適應“聯網+汽車+交通”產業新業態發展，政府首先要以一種開放、包容的姿態鼓勵“聯網+汽車+交通”融合新業態的出現。

　　“如果以消極的態度來對待，對每個環節都有加強政府監管的理由，最后可能是因為政府監管過多而扼殺創新”，他說政府在對“聯網+汽車+交通”進行產業監管時，涉及到安全監管、服務質量監管和金融監管，“無論從支持行業發展的目標出發，還是當前政府大力地提倡簡政放權的政策氛圍看，對‘聯網+汽車+交通’的發展新業態都要用新的思維方式。”

　　而在市場準入的監管上，高世楫鼓勵擴大市場準入，并認為在“公民、法人或者其他組織能夠自主決定的”、“市場競爭機制能夠有效調節的”、“行業組織或者中間組織機構能夠自由管理的”，以及“行政機關采取事后和其他行政方式能夠解決的”這四種情況下可以不設立行政許可。

　　高世楫認為在“聯網+汽車+交通”市場準入環節政府釋放了一些積極的信號，并舉例說新的純電動車進入者大多數是互聯網企業，這得益于新的準入規定降低了準入門檻。

　　最后，對于擴大行業準入后帶來的一些新問題，他提出要以務實的態度、先進的手段改進政府監管，為“聯網+汽車+交通”新業態的發展提供一個良好的土壤。

　　在“聯網+汽車+交通”的行業中，高世楫認為政府要保障公共利益，并提出隨著互聯網的廣泛應用，政府應該要順應個人隱私、個人信息保護的要求，出臺相關法規對消費者信息數據資料進行有效監管。

　　他提出涉及到排放標準、電力的價格，以及電池和通信標準的其他行業，政府也必須加強監管，才有助于“聯網+汽車+交通”新業態的發展。他認為嚴格執行排放標準，征收污染稅、碳稅等，有利于綠色低碳交通的發展；對電力價格進行監管，引入新的峰谷電價、低谷電價，有利于電動車的發展；對電池和通信標準進行監管，有利于降低行業內部的交易成本，提高系統效率。(江艾欣)

責任編輯：吳雅娟