“防范系統性區(qū)域性風險是銀行業(yè)的重要使命，從抵御風險能力上看，小銀行發(fā)生風險的概率會高一些。城商行在當地市場份額較大，是防范區(qū)域性金融風險的主力軍之一，要堅決守住風險底線。”中國銀監(jiān)會主席尚福林在近日召開的2015年全國城商行年會上表示。

尚福林

嚴密防范區(qū)域性金融風險

　　在本次城商行年會上，尚福林對20年來城商行發(fā)展的歷史貢獻、經驗和使命做了翔實的總結。有關使命，尚福林提到的重點之一是嚴密防范區(qū)域性金融風險。

　　具體來說，一是著力遏制不良貸款上升勢頭。尚福林稱，在相當長一段時間內，防控信用風險仍然是城商行的首要任務。截至2015年6月末，城商行不良貸款余額升至1120億元，不良貸款率1.37%，較年初增加0.22個百分點，“雙升”壓力較大。尚福林表示，要通過不良核銷、資產轉讓、貸款重組等措施消化存量，采取貸款重組、重簽合同、收回再貸以及推動企業(yè)兼并重組等方式減少增量，有效遏制不良上升勢頭；還要按照“透明、隔離、可控”的原則規(guī)范跨界業(yè)務發(fā)展，加強銀行融資與非銀行融資之間的防火墻建設，切實防范外部風險向城商行傳染。

　　二是著力防范流動性風險。尚福林說，流動性風險往往是商業(yè)銀行最致命的風險。銀行各種風險暴發(fā)時，最終都表現為流動性風險。城商行負債穩(wěn)定性差，承受市場波動沖擊的能力較弱，防范流動性風險更是如履薄冰。要及時開展壓力測試，做好流動性風險識別、計量和監(jiān)測，加強主動負債管理，優(yōu)化負債結構，提升負債來源的穩(wěn)定性、結構的多元性、成本的適當性。還要探索建立流動性互助機制安排，提升流動性風險抵御能力。

　　三是著力防控案件風險。尚福林指出，近一段時間，城商行案件高發(fā)，大部分作案手法簡單，有的涉案金額巨大，甚至影響到了機構的生存。必須高度重視，抓緊開展案件風險隱患排查，及時報告案件信息，嚴肅追究責任，同時提高制度執(zhí)行力，加強員工管理，切實把案件高發(fā)勢頭遏制住。

　　尚福林提到的城商行歷史使命還包括促進地方經濟轉型升級，引領發(fā)展地方普惠金融，參與完善我國多層次銀行服務體系，探索銀行轉型發(fā)展新路徑。

支持城商行境內外上市

　　銀監(jiān)會副主席曹宇則在此次年會上提到了未來城商行發(fā)展的多個新動向。比如針對當前城商行普遍存在的資本補充壓力，曹宇說要支持銀行通過引進合格股東進行增資擴股；支持符合條件的銀行在境內外上市融資，包括在新三板掛牌；支持通過資產證券化、銀行業(yè)信貸資產登記流轉平臺等途徑，盤活存量資金，處置不良資產，調整資產結構；支持銀行發(fā)行新型資本工具和二級資本工具，拓寬資本補充渠道。

　　未來同業(yè)間的各種股權合作也獲得鼓勵。曹宇說，支持有資本、有人才和有經驗的城商行跨區(qū)域收購兼并高風險行，整合行業(yè)資源，移植經驗模式，化解行業(yè)風險，同時明確，收購重組不能改變城商行的功能定位，不能貪大求全，不能盲目擴張，要繼續(xù)堅守定位，聚焦目標客戶，下沉網點服務，做精做優(yōu)主業(yè)。

　　曹宇說，面對復雜多變的外部環(huán)境，城商行可通過探索投貸聯動，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過具有投資功能的子公司，作為財務投資人進行投資，分享投資利益，承擔相應風險，實行風險隔離。