今年5月1日起 張家口“草原天路”變身風景區每人收費50元 引發爭議

　　收“過路費” 沿線商家稱沒生意

　　河北張家口市崇禮滑雪溫泉大區和張北草原間有條公路，因景致優美被稱為“草原天路”，也被網友比作中國的“66號公路”。然而，自今年5月1日起，全程132公里“天路”開始收“買路錢”，每人次50元。眼下天路已經開始收費，但今天上午記者從周邊商家獲悉，政府對商家的回應是“先回去，等進一步的消息”。

記者探訪 6個驗票口已經設立

　　據媒體報道，目前“草原天路”入口已被改造，按改造后的引流路徑，車輛必須先通過服務中心才能進入草原天路。門口設立了“收費標準”提示牌，上面寫著，除65歲以上老人和身高1.2米以下兒童，進入景區的游客需要交納50元/人的門票。持軍官證、士兵證、殘疾人證等也可免票。

　　記者在張北縣物價局關于草原天路風景名勝區門票價格的批復中也看到，對特殊群體的門票優惠政策要認真執行《河北省游覽參觀景點收費明碼標價規定》。

　　在服務中心看到有穿著“天路執法大隊”黑色制服的工作人員穿梭其中，主要來自鄉鎮，負責環境衛生方面的監督檢查。在入口處臨時門兩側有幾名協警和服務人員，要驗票后方可通行。天路門票右側的副券印有“環境資源保護費50元/人”，背面的“導覽圖”上東起白龍洞、西至樺皮嶺的這條草原天路上，共設置有6個驗票口?！?/p>

　　公路兩旁被鐵柵欄圍住，柵欄外有撿垃圾的工作人員，不時有警車駛過。工作人員介紹，2016年天路將進行環境整治，不能在路旁擺攤，隨意建造板房，也不得在風景名勝區內開山采石。

商家沒生意 政府要求等消息

　　草原公路沿線的一處名為“壩上人家”的老板告訴《法制晚報》記者，在開始收費的當天，他們也去看了。當時有游客發現收費后，有一部分就掉頭去別處玩了，最少走了1/3。同時，現在本身就是淡季，沒什么生意。

　　老板告訴記者，5月6號，所有沿線的商家去張北縣縣政府就收費一事進行討論，大約有100人。縣政府給出的回應稱：“現在公路上垃圾太多，需要進一步完善，未來還要建立景區。”

　　在該老板一行人追問是否應該先建成一些設施后再收費更為合理時，就被政府要求“先回去，等進一步的消息”。

官方回應50塊錢并非公路通行費

　　據公開資料顯示，“草原天路”是在2011年底由張家口市張北縣投資3.2億元建成，于2012年9月底建成通車。到了2014年被自駕游和攝影愛好者發現而名聲大噪。

　　記者查閱《公路法》，在第五十八條第二款中規定，除本法第五十九條規定可以收取車輛通行費的公路外，禁止任何公路收取車輛通行費。此前，針對“草原天路”二級公路收取50元景區門票是否違反《公路法》，物價局相關負責人曾回應：這個問題不好回答，請張北縣政府領導來回答。他強調，這是物價聽證的結果，是在政府的指導下依據《價格法》、《風景名勝區條例》等合法制定出來的。

　　張北縣旅游局負責人在接受媒體采訪時表示，近年來，慕名前往天路的游客暴增，考慮到便于環境保護和景區管理，“草原天路”轉為風景名勝區。有合法的行政審批文件，收費主體是縣政府，門票收入納入政府財政收入，用于景區基礎設施建設和維護。

　　負責人透露，收取的費用是“草原天路”風景名勝區的旅游收費，而不是公路通行費。

網友質疑收費后配套設施能否跟得上

　　草原天路收取門票的消息一出，隨即引起廣泛關注。截至記者發稿時，微博上關于草原天路收門票的話題，已達到近千萬閱讀量。有網友稱，“想起一句臺詞，此山是我開，此樹是我栽，要想打此過，留下買路財。”還有網友貼出了署名為“草原天路風景名勝區管理處”的收費標準，收費標準顯示，從2016年5月1日起收取草原天路風景名勝區門票每人次50元。老人、兒童、持特殊證件者免費，學生證半價，另外，從事生產生活工作的村民和企事業單位人員免費。

　　有游客提出疑問，“收費以后，休息區、免費飲水的地方會不會增多？交通擁堵是不是能避免？”還有人認為，原本是一條通行用的道路，因為沿途有風景就收費，不合理。

新聞延伸 曾兩次召開聽證會引發爭議

　　《法制晚報》記者根據公開報道發現，草原天路曾先后兩次召開聽證會，準備收費。

　　2015年6月，張家口物價部門曾召開草原天路景區門票價格聽證會。聽證會進行了3個小時，提出每人80元的收費標準，大部分聽證代表贊同收費，引起不小爭議。幾天后，官方公布聽證結果，決定暫不制定門票價格：根據聽證會參加人提出的意見和建議，鑒于目前草原天路景區正在建設當中，各項服務設施尚未完善，經研究，暫不制定草原天路景區門票價格。

　　而在今年4月29號的聽證會上，50元每人次的方案最終變成了現實，于今年5月1號起開始施行。

　　4月29日召開的聽證會上，張北縣旅游局局長楊亮表示，“草原天路”2013年建成以來，游客數量增加，出現污染環境、破壞植被和車輛擁堵等問題，管理成本逐年增加。今年3月，草原天路被評為市級風景名勝區，對生態資源保護提出了更高要求，因此不得不考慮收費。

　　張北縣物價局的副局長侯衛軍表示，50元每人次的價格，主要是依據草原天路風景名勝區運營成本、游客接受程度，并參考有關景區門票價格水平來擬定的。文/記者李文姬 張瑩