農業農村部：探索將農村改革試驗任務由批準制改為備案制

來源: 中國新聞網 2019-05-27 15:32 http://m.xbkwei.com/

　　中新網5月27日電農業農村部政策與改革司司長趙陽今日表示，農村改革試驗區工作要鼓勵地方大膽探索，尊重地方自主權，探索將試驗任務由批準制改為備案制。

　　農業農村部定27日舉行新聞發布會，介紹農村改革試驗區工作進展有關情況，并回答記者提問。會上，有記者問：中央提出了鄉村振興戰略，請問在新形勢下，農村改革試驗區下一步有什么具體的工作打算和安排？

　　趙陽介紹，下一步農村改革試驗區的工作，初步考慮要在以下三個方面下功夫：

　　首先，要不斷拓展試驗的廣度和深度。準確把握全面深化農村改革要突破的重點領域和關鍵環節，緊扣實施鄉村振興戰略，全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰這些硬任務，來遴選試點試驗的任務，拓展試驗的內容，擴大試驗范圍，集成試驗項目，推動農村改革試驗區工作。比如2018年，批復了26個試驗區申請的46項試點任務，統籌推進關聯度強、相關度高的試驗任務，適當的延展試驗的主題和內容，推動試驗區從開展單項試驗向實施綜合試驗轉變，要更加注重改革的系統性。

　　同時也還要更加注重改革試驗的前瞻性，要緊盯一些農業農村領域發展的前沿性問題，加大探索力度。最近農業農村部開展了一系列的訪談、研討，如關于智慧農業和現代信息技術在農業生產中的應用，涉及到很多體制機制創新方面的研究，還對服務于農業的高質量發展進行了探索，以及“金融+大數據”，即互聯網金融的一些新的模式，通過互聯網和大數據等信息技術手段，破解農村普惠金融發展的難題。農業農村部還積極探索傳統村落保護的新模式，充分發揮村民的主體作用，注重傳統村落活化保護和合理開發利用等。總的來說，要推動試驗區改革增強系統性、整體性和協同性。

　　其次，要強化試驗成果的提煉和轉化。打贏脫貧攻堅戰是“三農”工作硬任務之間的重中之重、急中之急，建立城鄉融合發展的體制機制和政策體系是鄉村振興的重要制度保障，要把完成好硬任務和探索長遠制度結合起來，突出重點，強化試驗成果的提煉和轉化。一方面，要抓緊梳理總結試驗區以改革促脫貧的實踐經驗。另一方面，也要全面總結分析一些經濟條件比較好的地區來推進城鄉融合發展實踐的經驗和一般性規律，提出建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策建議，服務于鄉村振興。

　　最后，要鼓勵地方大膽探索，尊重地方自主權。探索將試驗任務由批準制改為備案制，采取一種“自上而下”和“自下而上”結合的方式拓展改革試驗的任務，鼓勵農村改革試驗區根據各地的實際提出改革試驗的方案，支持農村改革試驗區省級主管部門自行選擇適合的縣市區來開展對比試驗，適度擴大改革試驗的范圍，同時加大政策的支持力度，充分利用農村改革試驗區工作聯席會議的機制，積極協調有關方面放權促改革。

原標題：農業農村部：探索將農村改革試驗任務由批準制改為備案制

責任編輯：鄭莉莉