立冬時節(jié)，內蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁左翼后旗套格斯嘎查，金黃色的落葉鋪滿小路。天色微亮，路旁一戶人家的大院里，老白兩口子已早早起來，配草料、分欄、喂羊、添水、打掃圈舍，忙得不亦樂乎。

　　“這一年下來，咱家的羊養(yǎng)得這么好，年末肯定能掙錢。”“那可不！幸虧原來的村干部被查了，要不咱們的分紅還沒著落呢，咋能發(fā)展這么好？”

　　事情還要從3年前的一個承諾說起。時任套格斯、特特根、雅瑪吐三個嘎查黨支部書記的包某某，把村民代表和68戶建檔立卡貧困戶召集到一起，許諾道：“大家去申請扶貧貸款，可以托管在我名下的養(yǎng)牛合作社，我會將全部資金用于購牛，每年給大家分紅。”

　　聽到這個消息，老白喜出望外，和老鄉(xiāng)們一起去銀行辦理貸款。正是這個承諾，讓包某某得到了340萬元資金。然而，時間一天天過去，老鄉(xiāng)們逐漸發(fā)現(xiàn)，這件事情的“貓膩”越來越多——說是用來購牛，但合作社里的牛并未顯著增加；340萬元花在哪兒，大家都不知曉；有些貧困戶的貸款，包某某沒按時還，導致貧困戶銀行征信出現(xiàn)問題。

　　感覺不對勁兒的村民，把舉報信投到了科左后旗紀委監(jiān)委。事關扶貧，旗紀委監(jiān)委立即成立調查組，對信訪反映的問題進行初核。與68戶貧困戶逐戶核對，掌握合作社養(yǎng)牛的真實數(shù)量，調取包某某銀行流水……隨著調查一步步深入，掌握大量證據(jù)后，調查組開始與包某某正面交鋒，突破了他的心理防線。

　　經查，貧困戶貸到的340萬元扶貧貸款，包某某只將其中的82.6萬元資金為貧困戶購牛使用，余款257.4萬元被他用于個人經商、消費等。今年4月，包某某被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。涉案款項包括貸款本金及相應紅利一一退賠給相關貧困戶。

　　套格斯嘎查的變化，是內蒙古自治區(qū)開展基層“微腐敗”大清掃行動的一個縮影。

　　為打通全面從嚴治黨“最后一公里”，增強群眾獲得感、幸福感、安全感，今年初，內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委做出全面開展基層“微腐敗”大清掃行動的部署，聚焦各級紀檢監(jiān)察機關受理的反映鄉(xiāng)、村兩級干部問題的信訪舉報，堅決查處一批違紀違法案件，化解一批信訪問題，澄清正名一批不實舉報，營造風清氣正的基層政治生態(tài)。

　　一把手掛帥，一把手推動，一把手跟進。自治區(qū)紀委監(jiān)委實施領導包案督辦制，分兩輪將相關工作臺賬集中交各盟市和旗縣(市、區(qū))黨委、政府、紀委監(jiān)委主要領導，主要領導對梳理排查出的全部信訪舉報包案督辦，統(tǒng)籌指導和督促紀檢監(jiān)察機關以及相關職能部門的調查處理工作，對辦理結果嚴格把關。

　　從盟市到旗縣(市、區(qū))，自治區(qū)“上提一級”直接調查，確?；鶎?ldquo;微腐敗”大清掃行動高效推進。各盟市紀委監(jiān)委本級派出核查組，對重點信訪件進行提級審核、督導協(xié)查。各旗縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委組建工作專班，對反映嘎查村干部等人員問題的信訪件不再下轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委，由本級直接辦理或領辦。

　　著力推動問題化解，自治區(qū)各包案領導“下沉一線”，直接走訪群眾聽取意見，對信訪量較大的重點地區(qū)“蹲點式”指導督辦。各盟市紀檢監(jiān)察機關與黨委、政府及有關部門密切配合，深入嘎查一線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心、嘎查村(社區(qū))為依托，建立“一村一社一紀檢”基層矛盾化解辦法，下移工作重心。

　　“從‘上提一級’到‘下沉一線’，再到市、縣兩級紀委監(jiān)委班子成員點對點包聯(lián)，各旗縣(市、區(qū))紀檢監(jiān)察機關實行全員包村，確保跟蹤督導檢查全覆蓋。”自治區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人介紹，第一輪基層“微腐敗”大清掃行動共梳理排查出信訪舉報5619件，已辦結5587件，辦結率99.43%。其中，立案1276件，處分及組織處理干部2461人，收繳違紀違法所得2495.74萬元，化解信訪問題1956個。

　　目前，第二輪行動已開展近兩月，共梳理排查出信訪舉報1409件，辦結748件。預計明年3月底前第二輪行動發(fā)現(xiàn)問題全部辦結。

　　基層干部工作環(huán)境復雜，受到誣告怎么辦？針對基層黨員干部的顧慮，自治區(qū)紀委監(jiān)委及時制定出臺查處誣告陷害信訪舉報為干部澄清正名的實施辦法，為受誣告黨員干部澄清正名，讓其卸掉思想包袱，勇于擔當作為。截至目前，自治區(qū)已為321名干部澄清正名。

　　“基層政治生態(tài)不佳，‘微腐敗’是主要污染源。”內蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示，開展基層“微腐敗”大清掃行動，把全面從嚴的要求向基層延伸、向基層深化，聚焦脫貧攻堅、“三資”管理、教育醫(yī)療等民生領域，在群眾最痛恨的“微腐敗”問題上嚴起來，通過嚴管理、嚴制度、嚴責任、嚴監(jiān)督凈化修復基層政治生態(tài)。(本報記者 付金泉 通訊員 周明閱)