中國網(wǎng)1月4日訊 記者從財政部獲悉，為加快推進政府購買服務改革，1月1日起，財政部正式施行《政府購買服務管理辦法（暫行）》。《辦法》規(guī)定，5大類服務列入政府購買服務指導性目錄，政府購買服務突出公益性，以事定費，費隨事轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，又花錢購買服務的行為。通過招標談判等方式確定承接政府服務主體，嚴禁轉(zhuǎn)包，推進第三方評價機制。

　　政府購買服務，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。

政府購買服務突出公益性 以事定費

　　《辦法》指出，政府購買服務要突出公共性和公益性，重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目，明確權(quán)利義務，切實提高財政資金使用效率。

　　凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔，不斷完善體制機制。政府購買服務要公開擇優(yōu)，以事定費。堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務的行為。

　　承接政府購買服務的主體要依法設(shè)立，具有獨立承擔民事責任的能力；具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；前三年內(nèi)無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報告公示義務，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單。

應購勞動就業(yè)等5大類服務 不屬政府職能范圍服務禁購

　　《辦法》要求，政府購買服務的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。政府新增或臨時性、階段性的服務事項，適合社會力量承擔的，應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項，不得向社會力量購買。

　　《辦法》規(guī)定，基本公共服務如勞動就業(yè)、公共教育等5大類服務列入政府購買服務指導性目錄。基本公共服務指公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務事項。

　　社會管理性服務。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務事項。

　　行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務事項。技術(shù)性服務。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔的服務事項。

　　政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務培訓、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔的服務事項。