閩南網(wǎng)8月23日（閩南網(wǎng)記者 梁政 通訊員 曾燦輝 文/圖/視頻）日前，漳州市區(qū)的大街小巷，出現(xiàn)了一支嶄新的隊(duì)伍——漳州市城市管理局市容管理協(xié)勤支隊(duì)，他們身著統(tǒng)一的藏青色特勤服飾，筆挺的身姿、矯健的步伐、整齊的列隊(duì)，宛如一支“特種部隊(duì)”，有條不紊地巡邏在漳州城市的街頭巷尾和社區(qū)！這是漳州市城管局在城市管理工作上的創(chuàng)新之舉，屬全國首創(chuàng)。

整合社會(huì)資源 打造齊抓共管新格局

　　今年，漳州市先后經(jīng)歷了疫情防控家園保衛(wèi)戰(zhàn)和創(chuàng)城提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，小區(qū)物業(yè)在兩場“戰(zhàn)役”中都發(fā)揮了不可或缺的作用。但是，也暴露出小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范，人員管理較松散，業(yè)務(wù)不精，履職意識(shí)淡薄的問題，特別是在創(chuàng)城行動(dòng)中，不少物業(yè)安保人員不懂得如何有效開展小區(qū)及周邊的市容勸導(dǎo)工作，導(dǎo)致創(chuàng)城參與度不夠，成為創(chuàng)城薄弱點(diǎn)。

　　面對(duì)這些現(xiàn)象，如何更高效地調(diào)動(dòng)整合小區(qū)物業(yè)的安保人員，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，讓他們?cè)诋?dāng)前城市治理工作中發(fā)揮更大的作用，為漳州建設(shè)幸福之城貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量？引起了漳州市城管局深入思考。

　　經(jīng)過近半年的精心謀劃和部署推動(dòng)，一支以漳州市城市管理局為主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)整合中心城區(qū)物業(yè)小區(qū)安保人員參與市容管理整治、勸導(dǎo)的協(xié)勤隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生，隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到274人。

　　市容管理協(xié)勤支隊(duì)經(jīng)過漳州市城管局一個(gè)月的謀劃，四個(gè)月的訓(xùn)練以及二十天的“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)合格，8月22日下午協(xié)勤支隊(duì)正式授旗成立。協(xié)勤支隊(duì)隊(duì)員們均來自中心城區(qū)77家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、安保人員等業(yè)務(wù)骨干，其中有三分之一隊(duì)員是退役軍人。

　　授旗當(dāng)天，協(xié)勤隊(duì)員就在城管執(zhí)法隊(duì)員的帶領(lǐng)下，兵分四路到中心城區(qū)開展市容市貌整治、勸導(dǎo)行動(dòng)，共協(xié)助整治占道經(jīng)營和出店經(jīng)營43起、一店多招8起，糾正飛線充電和非機(jī)動(dòng)車違停126起。颯爽的英姿，昂揚(yáng)的精神面貌，文明的勸導(dǎo)，贏得了市民的一致稱贊。其實(shí)，在此前的8月1日起，協(xié)勤支隊(duì)已有30名隊(duì)員組成“先遣隊(duì)”，提前與城管執(zhí)法隊(duì)員一起在大街小巷上巡查，協(xié)助整治、勸導(dǎo)不文明行為。二十天里，隊(duì)員們共參加“實(shí)戰(zhàn)”15次，協(xié)助處置違反“門前三包”法規(guī)行為147起、占道經(jīng)營141起、流動(dòng)攤販以及飛線充電98起。經(jīng)過“實(shí)戰(zhàn)”錘煉，“先遣隊(duì)”隊(duì)員已經(jīng)熟練掌握協(xié)助市容整治和勸導(dǎo)的方式方法，具備較好的綜合素質(zhì)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，成為隊(duì)伍骨干，均可各自帶領(lǐng)一支隊(duì)伍開展協(xié)勤工作。

　　“這支隊(duì)伍，正逐漸成為漳州市容管理的重要補(bǔ)充力量！”漳州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隊(duì)伍成立之后，為規(guī)范管理，配備了統(tǒng)一的藏青色執(zhí)勤服飾，并由漳州市城管局統(tǒng)一調(diào)度，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則進(jìn)行管理，逐步走向?qū)I(yè)化和規(guī)范化：

　　“平時(shí)”開展常態(tài)化軍事化訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，隊(duì)員們帶領(lǐng)小區(qū)安保人員，處置所服務(wù)小區(qū)范圍內(nèi)的市容市貌問題，督促小區(qū)沿街店鋪落實(shí)“門前三包”責(zé)任，同時(shí)參與漳州市城管局牽頭的每周固定5次的常態(tài)化創(chuàng)城整治行動(dòng)，為常態(tài)化創(chuàng)城提供有力支持；“戰(zhàn)時(shí)”隨時(shí)服從漳州市城管局統(tǒng)籌調(diào)度，支援住宅小區(qū)疫情防控、創(chuàng)城迎檢、防汛抗臺(tái)和應(yīng)急突發(fā)等。

　　經(jīng)過漳州市城市管理局專業(yè)、系統(tǒng)地培訓(xùn)后，他們熟悉掌握了市容管理相關(guān)知識(shí)，并在日常巡邏中，協(xié)助城管隊(duì)員對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止，成為漳州市區(qū)市容管理的重要補(bǔ)充力量。

優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制 激活社會(huì)治理新動(dòng)能

　　在參加市容管理協(xié)勤支隊(duì)的隊(duì)員里，為數(shù)不少的退役軍人起到很好的示范作用，他們紀(jì)律性強(qiáng)，又經(jīng)過部隊(duì)大熔爐的歷練，有干勁、有激情，不愿退役后碌碌無為、虛度光陰，而是渴望有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)能在新一輪的幸福城市建設(shè)發(fā)展浪潮中建功立業(yè)。

　　經(jīng)過一段時(shí)間參與市容巡查、勸導(dǎo)、糾正的創(chuàng)城實(shí)戰(zhàn)，漳州市城管局發(fā)現(xiàn)，這部分退役軍人擁有較強(qiáng)的紀(jì)律性和執(zhí)行力，也更有社會(huì)責(zé)任感。因此，在后續(xù)隊(duì)伍的建設(shè)中將進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，主要以退役軍人為主，物業(yè)協(xié)會(huì)也已經(jīng)出臺(tái)物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員招聘指導(dǎo)意見，明確今后物業(yè)企業(yè)招聘物業(yè)從業(yè)人員優(yōu)先招收退役軍人，對(duì)表現(xiàn)特別突出的協(xié)勤隊(duì)員優(yōu)先推薦參加勞動(dòng)模范評(píng)選以及要求物業(yè)企業(yè)為他們提供更大晉升空間，共同為退役軍人的安置盡一份責(zé)任。

　　“其實(shí)，這支隊(duì)伍的成立，對(duì)漳州致力于創(chuàng)建全國文明城市，打造幸福城市，物業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)形象以及協(xié)勤隊(duì)員提高工作技能，提升綜合素質(zhì)等方面而言，是一個(gè)‘三贏’的結(jié)果。”漳州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了服務(wù)于社會(huì)治理工作之外，在經(jīng)過漳州市城管局系統(tǒng)、專業(yè)地培訓(xùn)之后，市容管理協(xié)勤支隊(duì)的隊(duì)員在日常工作中，也能夠?qū)I(yè)的知識(shí)傳授給其他安保人員，形成“傳幫帶”的局面，從而提高物業(yè)服務(wù)水平，更好地開展物業(yè)服務(wù)工作。

　　“隊(duì)伍的成立和創(chuàng)城的參與，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們這些退役軍人的集體感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，也感染帶動(dòng)了非退役軍人的其他安保人員。”天利仁和物業(yè)質(zhì)控部主管陳藝說，除了隊(duì)員個(gè)人的榮譽(yù)感和成就感增強(qiáng)外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過鼓勵(lì)支持自己的員工參與到漳州“幸福之城”建設(shè)，承擔(dān)起相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，也有利于企業(yè)社會(huì)形象的塑造和提升。“我們覺得很自豪，這是一個(gè)更大更好的平臺(tái)，可以讓我們參與到幸福漳州城的建設(shè)管理中”。

　　為規(guī)范市容管理協(xié)勤支隊(duì)的管理，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，漳州市城管局對(duì)其傾注了許多的“心血”，制定了相關(guān)操作流程和規(guī)范，經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊(duì)列訓(xùn)練、實(shí)操演練，讓每位隊(duì)員都能熟練掌握各項(xiàng)工作技能和應(yīng)急處置方法，致力于將其打造成市容執(zhí)勤、文明勸導(dǎo)、應(yīng)急救援“樣樣精通”的隊(duì)伍。同時(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，要求隊(duì)員在開展協(xié)勤工作時(shí)，必須做到令行禁止，堅(jiān)決服從帶對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員的工作命令，參與整治、勸導(dǎo)工作要文明言行舉止，自覺維護(hù)隊(duì)伍形象，不得侵犯市民的合法利益。

　　據(jù)悉，目前漳州市城管局正在制定協(xié)勤支隊(duì)隊(duì)員考評(píng)辦法。屆時(shí)，考評(píng)結(jié)果將交由物業(yè)企業(yè)，作為企業(yè)選人用人的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。漳州市城管局也會(huì)向隊(duì)員所屬的物業(yè)企業(yè)推薦在市容管理協(xié)勤工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人，并要求所在企業(yè)優(yōu)先提拔使用協(xié)勤隊(duì)員。同時(shí)，作為物業(yè)主管部門，漳州市城管局也表示，要樹立正確的工作導(dǎo)向，厚愛愿意并承擔(dān)起更多社會(huì)責(zé)任的物業(yè)企業(yè)，優(yōu)先給隊(duì)員所屬的物業(yè)企業(yè)信用加分，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。