近年來，豐澤區(qū)非公企業(yè)聚集，小微、高新企業(yè)多，非公經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟總量的80%以上，抓好黨建就是非公企業(yè)的最大“紅利”。

　　如何把黨的建設(shè)有效融入企業(yè)治理，凝聚企業(yè)跨越發(fā)展的強大力量？豐澤區(qū)從全面推行黨建工作寫入非公企業(yè)章程著手，明確企業(yè)黨組織的法定地位，逐步推動非公企業(yè)黨建工作制度化、法定化，引導(dǎo)更多企業(yè)旗幟鮮明、理直氣壯抓黨建。

　　2018年7月9日，中國非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)刊發(fā)《泉州市豐澤區(qū)黨建工作寫入非公企業(yè)章程探索與思考》。

　　刊發(fā)全文見下方：

　　豐澤區(qū)黨建工作寫入非公企業(yè)章程

　　探索與思考

　　公司章程是公司組織與行為的基本準(zhǔn)則。根據(jù)《黨章》、《公司法》等法律法規(guī)，探索把黨建工作寫入非公企業(yè)章程，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位，是泉州市近年來加強非公企業(yè)領(lǐng)域黨建，完善基層黨建工作體制機制的一項重要舉措。豐澤區(qū)積極參與試點，分類指導(dǎo)、因企施策，確保平穩(wěn)推進。

　　一主要做法

　?。ㄒ唬﹫猿中麄髋c引導(dǎo)并重，分類推動。在“看豐澤”、“紅色豐澤”微信公眾號開設(shè)工作宣傳專欄，印制黨建工作寫入章程宣傳手冊，廣泛宣傳黨建工作寫入章程的重要意義。協(xié)調(diào)工商登記窗口設(shè)立“黨務(wù)咨詢專窗”“黨建工作寫入章程引導(dǎo)臺”，印發(fā)章程修訂指南，開設(shè)章程備案登記“綠色通道”，從源頭上擴大黨建工作寫入企業(yè)章程的知曉率和覆蓋面。建立黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度和組織部門、街道黨工委聯(lián)系指導(dǎo)制度，主動上門宣講、座談動員。篩選6家互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和民辦學(xué)校等重點領(lǐng)域的非公企業(yè)和社會組織作為首批試點，典型帶動、以點帶面推動工作開展。先后推進700多家小微企業(yè)把黨建工作要求寫入公司章程，南威軟件集團成為全國首家把黨建工作寫入公司章程的非公上市公司。

　?。ǘ﹫猿种笇?dǎo)與服務(wù)結(jié)合，分類施策。區(qū)分上市公司、非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司和行業(yè)組織等4種類型，制定不同版本的章程修改范例，讓企業(yè)有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依。明確“把黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位寫入章程”的基本標(biāo)準(zhǔn)和“黨建工作總體要求、黨組織設(shè)置形式、職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則”等基本內(nèi)容。每個試點企業(yè)選派1名組工干部或黨務(wù)工作者入駐，根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)、發(fā)展目標(biāo)，“一企一策”厘清思路，擬定寫入公司章程的黨建工作具體內(nèi)容，完善個性化細(xì)則，幫助黨組織找準(zhǔn)職能定位、發(fā)揮功能作用，全程跟蹤督促，當(dāng)好企業(yè)的協(xié)調(diào)員、服務(wù)員，先后幫助解決章程修改中遇到的實際困難問題30多個。

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　?。ㄈ﹫猿智髮嵟c求效兼顧，分類提升。推行黨組織班子與企業(yè)高層雙向進入，通過黨組織推薦等形式，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)黨組織班子成員進入董事會、監(jiān)事會和管理層，實現(xiàn)黨企聯(lián)席、共同決策。安通集團把黨組織研究討論作為董事會審議重要事項的前置程序，圍繞“一帶一路”倡議幫助集團調(diào)整物流戰(zhàn)略，2017年產(chǎn)值翻倍增長并進入全球綜合運力榜單第15名。推動黨的工作與行政運行雙向落實，“三會一課”基本制度與企業(yè)內(nèi)控管理有機結(jié)合，南方路機、六合兒童創(chuàng)意有限公司等20多家企業(yè)推行民主評議黨員與KPI績效考核掛鉤，為37名優(yōu)秀黨員增加績效獎金，提升了企業(yè)管理效益。推進黨員和人才雙向培養(yǎng)，開展“紅領(lǐng)出資人培養(yǎng)計劃”，組織50多名企業(yè)主、高管和非公黨務(wù)干部赴廈門等地學(xué)習(xí)非公黨建典型經(jīng)驗。綜合運用政策扶持和政治激勵，對支持黨建工作、把黨建寫入章程的企業(yè)，優(yōu)先落實財稅和人才政策，優(yōu)先推薦參加評先評優(yōu)和“兩代表一委員”推選。

　　二存在的問題

　　一是部分企業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識還不夠到位，擔(dān)心影響企業(yè)自主經(jīng)營，把黨建工作寫入企業(yè)章程不夠積極。一些黨組織書記認(rèn)為自己是受雇于人的“打工者”，不敢積極“發(fā)聲”推動企業(yè)章程修改。二是部分企業(yè)黨務(wù)工作者對如何落實章程內(nèi)容，把黨的工作融入公司治理各環(huán)節(jié)思考不深、一知半解、辦法不多，效果不夠理想。三是章程的實踐性還不夠強，有的企業(yè)寫入章程的黨建工作要求比較簡單、籠統(tǒng)，多為原則性規(guī)定，可操作的細(xì)則較少。

　　三意見建議

　　一是強化規(guī)劃部署，確保非公黨建工作法定化有章可循。目前，關(guān)于黨建工作寫入企業(yè)章程只有在國有企業(yè)領(lǐng)域有明確規(guī)定，非公企業(yè)領(lǐng)域各地還處于探索階段，要加強頂層設(shè)計，在各地試點的基礎(chǔ)上自上而下出臺黨建工作寫入非公企業(yè)公司章程的意見，統(tǒng)一建立一個工作標(biāo)準(zhǔn)體系，讓基層黨組織操作時有原則有政策可參照。同時，要明確各相關(guān)職能部門在公司章程修訂工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和銜接等職責(zé)，確保非公黨建工作法定化在社會主義市場經(jīng)濟體制下依法有序推進。

　　二是細(xì)化實施細(xì)則，推動章程中的黨建規(guī)定落地落實。雖然在探索過程中，能根據(jù)企業(yè)實際出臺不同的章程修改要求，但大多修改后的章程僅局限于要求企業(yè)支持黨建工作，比較簡單籠統(tǒng)。要進一步細(xì)化，“一企一策”分類引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際制定更為詳細(xì)、更具操作性的章程實施細(xì)則。健全董事會、黨組織、經(jīng)理層3個層面相互配合的議事規(guī)則，規(guī)范黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個治理環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，厘清黨組織與公司其他治理主體的關(guān)系及運行方式，提高黨組織作用發(fā)揮的實效。

　　三是注意典型推廣，提升黨建工作寫入企業(yè)章程影響力。黨建工作寫入非公企業(yè)章程，關(guān)鍵要發(fā)揮作用。要做好典型帶動和宣傳引導(dǎo)工作，注意挖掘典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，從省市層面選樹一批“強黨建、促發(fā)展”，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)活動、日常管理、人文建設(shè)融為一體的好經(jīng)驗好典型，以點帶面推動黨建工作寫入企業(yè)章程，進而覆蓋到每個非公小微企業(yè)和各個領(lǐng)域，增進企業(yè)主做好黨建工作的認(rèn)同感。