泉州市政府辦公室近日印發《泉州市城市管理提升行動方案》，明確當前城市管理一些重點難題的破解之道。預計一兩年內，有關城市管理的這些領域就會有較大變化，落實情況市城管辦將負責具體督促。

第一件事 社區管理難題 居民自治共管

　　現狀：小區草坪上寵物狗拉糞便，找不到有效的約束辦法。

　　破解：推進社區自治共管，著力解決設施缺失、環境臟差、秩序紊亂等問題，服務和滿足社區居民需求，《方案》首次引入“社區營造”做法。《方案》指出，社區是“社區營造”的主體單位，要求各社區健全民主協商議事制度，成立社區自治小組，結合文明勸導隊、志愿者服務隊等組成專門隊伍，帶動和引導轄區單位、物業小區、企業、商戶和居民參與營造活動。

　　推進目標：本月起，鯉城區開元街道華新社區、金龍街道龍嶺社區，豐澤區東湖街道松林社區、東海街道寶山社區寶秀小區，洛江區萬安街道萬福社區將開展“社區營造”試點工作。明年年底前，建成5個示范社區；2018年年底前，中心城區每個街道建成不少于1個示范社區；從2019年起，逐步向市區帶動和輻射。

第二件事 整治占道經營 主體單位保安員可兼管

　　現狀：占道經營，屢禁不止，管理難度不小。

　　破解：《方案》明確，建立健全“區級協調、街道牽頭、單位自治、部門協作、群眾參與”的治理機制，加大占道經營綜合治理力度，強化景點、學校、車站、醫院等重要節點周邊管理。根據《方案》精神，我市還將有堵有疏，推進社區便民服務點設置管理，以有效化解管理矛盾。《方案》還提出，各區、街道可以聘請主體單位的保安人員作為兼職協管員，負責本單位周邊占道經營等的日常勸導，以解決執法力量不足問題。

　　推進目標：年底前，各街道創建1個綜合治理示范點，實現示范點周邊基本無占道經營。2018年起，組織向轄區其他路段拓展，實現常態化、規范化管理。

第三件事 九一街等6條街路戶外廣告將“三統一”

　　現狀：規格不一、密密麻麻的戶外廣告招牌，影響街路美觀。

　　破解：《方案》要求，今后我市城市將嚴禁屋頂、單立柱廣告，墻面廣告要有序，店招店牌要規范，依法清理各類違規戶外廣告。

　　推進目標：明年3月底前，完成鯉城區九一街、中山北路，豐澤區豐澤街、湖心街東段，洛江區萬榮街，泉州開發區德泰路等6條街路戶外廣告的詳細規劃編制，對沿街兩側店面招牌實行定位、樣式、材質的“三統一”，對現有每塊廣告提出保留、整改、拆除等意見；明年年底前，完成6條戶外廣告管理精品街（路）的打造。從2018年起，逐步組織向市區其他街路推進。

第四件事 最快5年時間 城區農貿市場實現改造提升

　　現狀：市城市管理綜合考評中心專項考評中，總有幾家農貿市場環境衛生考評分數偏低。

　　破解：《方案》提出，力爭用5年時間完成主要農貿市場和市民生活急需農貿市場標準化改造，并隨城區擴大和群眾需求同步推進新農貿市場建設。對一些被擠占挪用的農貿市場，由有關部門依法責令責任單位限期改正。

　　推進目標：明年年底，鯉城區、豐澤區各完成2個，洛江區、泉州開發區各完成1個農貿市場的標準化改造試點。

第五件事 主干道每日“洗臉” 明年次干道加入

　　現狀：市區主干道、次干道和背街小巷清洗機制尚未真正啟動。

　　破解：《方案》要求，重點加大主干道、物業小區管理力度，嚴厲打擊亂涂亂貼亂畫，勸導糾正沿街（路）亂分發商業宣傳單、名片行為，實行主次干道清洗市場化運作。

　　推進目標：本月起，各區落實主干道清洗市場化運作，物業小區、背街小巷實行每周清洗；從2018年起，市場化清洗向次干道延伸，物業小區、背街小巷實行每日同步清洗，積極創建“無癬”城市。

第六件事 明年年底前 社區公廁全面收歸區級管理

　　現狀：有些公廁設施破損、亂張貼、存異味、保潔不到位。

　　破解：逐步將社區內部管理的公廁全部收歸區級管理。收歸后，公廁將建立專人管理和保潔制度，保持各類設備、設施整潔。

　　推進目標：明年年底前將社區公廁全部收歸區管并改造提升。同時，由各區全面普查旱廁情況，今年年底予以改造或填埋。（記者 陳淑華 通訊員 蘇國文 陳惠秋）