對(duì)于完成學(xué)業(yè)后想留在加拿大工作、生活的那些中國(guó)留學(xué)生而言，8月9日來(lái)訪中國(guó)的加拿大移民、難民及公民事務(wù)部長(zhǎng)麥家廉（John McCallum）帶來(lái)了一個(gè)好消息。在贏得去年10月的大選后，加拿大新總理特魯多帶領(lǐng)的自由黨政府，正試圖履行其競(jìng)選承諾，改革移民系統(tǒng)即是其中的重要一項(xiàng)內(nèi)容。麥家廉在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)說(shuō)：“針對(duì)國(guó)際學(xué)生的政策，是各項(xiàng)改革措施中最重要的一部分。”

　　留學(xué)生將獲得更多移民加分

　　“我認(rèn)為，在加拿大的留學(xué)生是最適合成為未來(lái)加拿大公民的群體。”麥家廉對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者說(shuō)，“因?yàn)樗麄兡贻p，有良好的教育背景，能講英文或者法文。他們中的大部分人都在加拿大待過(guò)，已對(duì)加拿大有了一定的了解。因此，我們想讓他們更容易地留在加拿大。”因此，在新的移民系統(tǒng)中，留學(xué)加拿大的國(guó)際學(xué)生將獲得更多加分。這一新政將從今年秋季開(kāi)始實(shí)施。麥家廉認(rèn)為，這一政策改變，將有利于包括中國(guó)留學(xué)生在內(nèi)的來(lái)自世界各地的留學(xué)生。

　　在麥家廉看來(lái)，作出這樣的移民政策調(diào)整是有理由的。他表示：“跟世界上許多國(guó)家一樣，加拿大也是一個(gè)老齡化國(guó)家。我們需要新的年輕移民，以支持加拿大經(jīng)濟(jì)與發(fā)展。我們希望能夠吸引最優(yōu)秀的移民。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，我們正在改革我們的制度，打破一些壁壘和愚蠢的規(guī)則，使企業(yè)可以尋找到來(lái)自世界各地的最好的員工。”

　　除了針對(duì)留學(xué)生的政策變化，麥家廉還透露，對(duì)于那些已經(jīng)提交了移民申請(qǐng)的人來(lái)說(shuō)，在新政實(shí)施后，申請(qǐng)家庭團(tuán)聚移民的流程時(shí)間將大大縮短。“目前要實(shí)現(xiàn)移民的配偶或子女團(tuán)聚，需要兩年時(shí)間，這太長(zhǎng)了。”麥家廉說(shuō)。

　　投資移民項(xiàng)目是否重啟尚無(wú)定論

　　許多中國(guó)富裕家庭比較關(guān)注投資移民項(xiàng)目，麥家廉對(duì)此表示，是否有這方面的新政策出臺(tái)，目前尚無(wú)定論。

　　2014年，加拿大政府曾經(jīng)取消了“聯(lián)邦投資移民計(jì)劃（IIP）”和“聯(lián)邦企業(yè)家計(jì)劃（FEP）”這兩個(gè)移民計(jì)劃項(xiàng)目，讓許多中國(guó)富人移民加拿大的通道被阻斷。其中，加拿大投資移民項(xiàng)目（IIP）開(kāi)始于1986年，該項(xiàng)目允許個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)達(dá)到160萬(wàn)加元（約合880萬(wàn)元人民幣）的外國(guó)申請(qǐng)者，通過(guò)向加拿大政府投資80萬(wàn)加元（約合440萬(wàn)元人民幣）的方式，獲得加拿大“永久居留權(quán)”。投入的資金5年后將無(wú)息返還。據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì)，在此前28年中，該項(xiàng)目一共為加拿大帶進(jìn)13萬(wàn)移民，其中中國(guó)移民占多數(shù)。

　　在“聯(lián)邦投資移民計(jì)劃（IIP）”和“聯(lián)邦企業(yè)家計(jì)劃（FEP）”這兩個(gè)移民項(xiàng)目被取消后，加拿大推出了新的“移民投資者創(chuàng)業(yè)投資基金試驗(yàn)計(jì)劃”（Immigrant Investor Venture Capital Fund pilot project），以及“商業(yè)技術(shù)試驗(yàn)計(jì)劃”（Business Skills Pilot Program）。這兩項(xiàng)新計(jì)劃提高了投資金額，并要求投資者投資于可以創(chuàng)造就業(yè)的私營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目上。

　　麥家廉對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者直言，上屆政府推出的這兩項(xiàng)新計(jì)劃，收效并不好，實(shí)施至今甚至慘淡到“目前只有7個(gè)人提出申請(qǐng)”。他表示：“可以說(shuō)，現(xiàn)在我們并沒(méi)有一個(gè)只要你投資一定資金就可以成為加拿大永久居民的項(xiàng)目。我們正在考慮是否要設(shè)立這樣的項(xiàng)目，但目前我們暫時(shí)還沒(méi)有作出任何決定。”

　　將在華增設(shè)5家簽證中心

　　為了鼓勵(lì)更多中國(guó)訪客訪問(wèn)加拿大，麥家廉表示，他此行訪華最主要的目的，就是與中國(guó)政府協(xié)商，在中國(guó)增設(shè)簽證中心。“中國(guó)目前是加拿大最大的短期訪客來(lái)源國(guó)，占全部訪加人數(shù)的四分之一。這些訪客包括學(xué)生、游客或是短期工作者。我們希望中國(guó)訪客的數(shù)量能夠繼續(xù)增加。”

　　增設(shè)簽證中心，正是一項(xiàng)重要的吸引中國(guó)訪客的舉措。目前，加拿大在中國(guó)大陸和香港設(shè)有5家簽證中心（大陸的4家分別設(shè)在北京、上海、重慶和廣州）。麥家廉說(shuō)：“我們希望在中國(guó)最終設(shè)立10家簽證中心。”據(jù)悉，加拿大在中國(guó)大陸新設(shè)簽證中心的城市，初步規(guī)劃在成都、濟(jì)南、沈陽(yáng)、南京和武漢。

　　難民問(wèn)題：對(duì)G20杭州峰會(huì)有三個(gè)期待

　　頂著移民、難民及公民事務(wù)部長(zhǎng)的頭銜，加拿大的難民政策是麥家廉所到之處被頻繁問(wèn)起的一個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，較為友善的難民政策，也是加拿大總理賈斯廷·特魯多上任后備受關(guān)注的政策之一。

　　放眼全球，在接受難民問(wèn)題上，加拿大目前是少有的還能頻頻上演溫情場(chǎng)面的國(guó)家之一。去年12月，第一批難民抵達(dá)加拿大時(shí)，賈斯廷·特魯多總理曾親自前往機(jī)場(chǎng)迎接。在加拿大國(guó)慶日、同性戀游行等活動(dòng)中，都能看到總理與難民代表同行的場(chǎng)面。到目前為止，加拿大已經(jīng)接受了2.8萬(wàn)名敘利亞難民。根據(jù)加拿大政府公布的目標(biāo)，到今年年底，這一數(shù)字將達(dá)到4.5萬(wàn)人。專業(yè)民調(diào)公司Nanos近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示，68%的加拿大人支持或在一定程度上支持加拿大新政府的難民政策。

　　麥家廉認(rèn)為，能夠在接受難民問(wèn)題上獲得多數(shù)國(guó)民的支持，原因在于，“政府和加拿大人民有很好的溝通，人民會(huì)參與到政策制定和采取的每一個(gè)措施中。政府會(huì)向人們解釋利和弊。”

　　當(dāng)然，隨著去年以來(lái)歐洲發(fā)生數(shù)次恐怖襲擊，安全問(wèn)題也成為加拿大在接受難民時(shí)的主要痛點(diǎn)之一。“我們目前收留了2.8萬(wàn)名敘利亞難民，每一個(gè)難民的背景和健康情況，在他們被接收前都會(huì)受到檢查。人們相信加拿大政府會(huì)控制好安全問(wèn)題。”不過(guò)麥家廉也坦言，“對(duì)于所有的事情，要說(shuō)100%的確定是不可能的，在安全問(wèn)題上也是如此。但加拿大人民相信我們會(huì)很好地解決這些問(wèn)題。”

　　對(duì)于許多難民或移民后代受極端思想影響走向激進(jìn)化的問(wèn)題，麥家廉承認(rèn)這是一個(gè)很重要的問(wèn)題，“這對(duì)每個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是個(gè)挑戰(zhàn)”。麥家廉表示，加拿大花費(fèi)了大量資金來(lái)安置難民，并幫助他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)。“總體來(lái)說(shuō)，他們都做得很好。有的難民獲得了工作，他們會(huì)對(duì)加拿大的繁榮發(fā)展有幫助。但是不可避免地，也總會(huì)有些不好的人。”為預(yù)防年輕人走向激進(jìn)化這一問(wèn)題，加拿大政府正與各社區(qū)領(lǐng)袖們一起工作，去發(fā)現(xiàn)、干預(yù)那些可能走向歧途的年輕人。

　　在難民問(wèn)題上，麥家廉表示他對(duì)即將在中國(guó)召開(kāi)的G20杭州峰會(huì)有所期待。麥家廉表示，雖然G20峰會(huì)是一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)治理峰會(huì)，但難民問(wèn)題也可能成為議題之一。從G20的層面來(lái)說(shuō)，他有三點(diǎn)期待。第一，各國(guó)必須協(xié)同發(fā)力，結(jié)束在敘利亞的戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)閿⒗麃喴咽悄壳白钪饕碾y民來(lái)源國(guó)。第二，西方國(guó)家要更多地幫助那些在應(yīng)對(duì)難民危機(jī)最前線付出最多犧牲的國(guó)家，比如約旦、黎巴嫩等國(guó)。第三，需要更多和加拿大一樣歡迎難民的國(guó)家。麥家廉不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)：“雖然我們?cè)谶@方面做得還不錯(cuò)，但是，加拿大目前接受的2.8萬(wàn)名難民，畢竟只是難民總數(shù)的一個(gè)小小零頭。”