晉江市政協委員關注調解體系建設構建“大調解”格局化解基層矛盾

來源:晉江經濟報 2016-01-05 09:42 http://m.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　2015年9月份，晉江市全面完成了村級調解組織換屆選舉工作，在晉江全市392個村(社區)共配備了2267名調解員。以此為契機，晉江市開展了對全市各類調解組織情況的摸底工作，進一步促進了市、鎮、村三級人民調解組織體系的構建。晉江市構建“大調解”體系工作取得的成效，主要得益于晉江市有關部門對去年年初“兩會”上委員們提交的《加強社會矛盾糾紛大調解機制建設》提案的落實。

　　2015年11月24日，工人小沈在上班時，不慎被機臺壓傷左手，后被送往醫院治療。小沈受傷后，與公司在賠償費用上一直不能達成共識，矛盾險些激化。了解此事后，羅山司法所立即啟動調解委員會，對此事進行了調解。經了解，小沈并未與公司簽訂勞動合同，但雙方確實存在勞動事實關系。調解員遂從情法角度出發，耐心對雙方進行勸說。一方面勸說傷者理性提出訴求，另一方面勸導企業要擔起應負的責任。經幾度協商，雙方當事人終于達成一致協議。一場可能激化的矛盾糾紛被及時化解在基層。

　　據了解，2015年，晉江市共排摸人民調解案件781起，調處成功774起，成功率達到99.1%，做到“一般矛盾糾紛不出村、社區，重大疑難矛盾糾紛不出市”，矛盾糾紛大部分在基層就完成了“抓小抓苗”，極大減少了社會隱患，有力推動了和諧幸福晉江的建設。

　　在去年的兩會上，民革晉江市委員會委員、晉江市政協委員李志勇曾提出，“在加強社會矛盾糾紛大調解機制建設上，要把源頭治理、動態管理、應急處置結合起來，完善矛盾糾紛排查、預警、化解、處置機制，變事后處置為事前預防，變治標管理為治本管理，努力掌握預防化解社會矛盾主動權。”他還建議，充分調動村一級人民調解組織的工作積極性，發揮好市鎮兩級對村級糾紛排查調解處理的指導功能，構建民意吸納和利益制度化表達機制，結合當前新農村社會建設的需要，拓寬農村社情民意表達渠道，建立健全矛盾糾紛排查調處機制。

　　近一年來，晉江市在著力夯實市鎮村三級調解體系的同時，各級各相關部門，也積極推進社會矛盾糾紛大調解機制建設。晉江市司法局、法院、公安局、民政局、人社局等相關部門，充分發揮各自職能，進一步整合“司法調解”“人民調解”“行政調解”三大調解資源，形成調解合力，極大發揮了優勢互補、協調聯動的“大調解”優勢。

　　“看到提案被政府重視，各相關部門著力推進，并取得一定成效，我很開心。”李志勇說，矛盾糾紛的調解和排查任重而道遠，又意義重大，希望今后能得到持續推進，守衛好和諧晉江、幸福晉江。　(記者許春通訊員莊寶真)