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北京大學(xué)教授周其仁:中國(guó)改革的真正邏輯

來(lái)源:清華金融評(píng)論 2015-02-26 17:22 http://m.xbkwei.com/

科斯與鄧小平的“會(huì)面”

  科斯對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要貢獻(xiàn)之一,是將交易費(fèi)用引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。誠(chéng)如他本人所言,這固然算不上經(jīng)濟(jì)學(xué)高深理論的“創(chuàng)新”,卻“引起經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,至少是價(jià)格理論或微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)構(gòu)的徹底變革”。在科學(xué)上,從完全意識(shí)不到交易費(fèi)用的存在,到可以清楚地假定交易費(fèi)用為零,再到進(jìn)入對(duì)“正交易費(fèi)用世界”的研究和分析,意味著完全不同的認(rèn)識(shí)層面。

  正是交易費(fèi)用的存在,使得形形色色的交易規(guī)則、合約及其履行、組織、制度安排——或者如科斯在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上演講時(shí)統(tǒng)稱的“生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)”,成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可或缺的組成部分。科斯把交易費(fèi)用引入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,也就要求正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析制度的建立與運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)作為限制條件的制度在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用。

  這樣一來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)在亞當(dāng)·斯密等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家之后逐漸收窄的視野——核心部分甚至是僅僅關(guān)注價(jià)格決定的價(jià)格理論,就得以重新擴(kuò)展,成為包括分析產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)和其他組織、政府與國(guó)家,以及一般的在制度約束下所有人類行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)。這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué),才是“本來(lái)就應(yīng)該是的那種經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

  科斯經(jīng)濟(jì)學(xué)首先在西方學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了影響力。這或許是因?yàn)椋岢鼋灰踪M(fèi)用概念的論文,研究的是企業(yè)的性質(zhì),經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)里的公司;他把交易費(fèi)用假設(shè)為零,并以此為臺(tái)階走向正交易費(fèi)用的世界,經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)則是西方國(guó)家法治下侵權(quán)判案的司法實(shí)踐。

  當(dāng)科斯的名字剛剛為中國(guó)人所知的時(shí)候,中國(guó)的現(xiàn)實(shí)世界里既沒(méi)有發(fā)達(dá)的公司,也缺乏法治的傳統(tǒng),也就是沒(méi)有深入理解科斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。但科斯經(jīng)濟(jì)學(xué)包含另一個(gè)重要內(nèi)容,不容易引起西方讀者的注意,卻引起中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和讀者的高度關(guān)注。在那篇論述企業(yè)性質(zhì)的著名論文里,科斯問(wèn):在價(jià)格機(jī)制協(xié)調(diào)資源配置的市場(chǎng)里,為什么存在靠權(quán)威下達(dá)命令來(lái)組織運(yùn)行的企業(yè)?答案今天眾所周知:市場(chǎng)的運(yùn)行是有成本的,通過(guò)形成一個(gè)組織,并允許某個(gè)權(quán)威(一個(gè)“企業(yè)家”)來(lái)支配資源,就能節(jié)約某些市場(chǎng)運(yùn)行成本。

  科斯又問(wèn):既然企業(yè)可以節(jié)約市場(chǎng)運(yùn)行成本,那么,是不是企業(yè)越大,節(jié)約的交易費(fèi)用越多,經(jīng)濟(jì)就越有效率呢?如果廢止了市場(chǎng)交易,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是不是就達(dá)到至善的理想境界了呢?科斯的回答是,節(jié)約交易費(fèi)用的行為同樣受到經(jīng)濟(jì)力量的制約。這是因?yàn)椋袌?chǎng)運(yùn)行不免費(fèi),價(jià)格機(jī)制不免費(fèi),企業(yè)連同企業(yè)家下達(dá)命令、行使權(quán)威的協(xié)調(diào)方式,也不免費(fèi)。這就是科斯命名的“組織成本”。組織成本的存在,限制了所能節(jié)約的市場(chǎng)交易費(fèi)用的大小和范圍。

  仿佛在不經(jīng)意間,科斯就劃清了他的企業(yè)理論與中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的界限。簡(jiǎn)單地說(shuō),中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理論也是一種企業(yè)理論:隨著企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大,企業(yè)內(nèi)的計(jì)劃、權(quán)威和命令就擴(kuò)大為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、權(quán)威與命令。由于不受企業(yè)組織成本的制約,覆蓋全局的權(quán)威、計(jì)劃和命令再也無(wú)須為市場(chǎng)交易留下任何空間,交易被消滅了,交易費(fèi)用自然也就消失了。

  這樣看,中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論與“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”都出現(xiàn)明顯的缺陷:前者完全意識(shí)不到計(jì)劃、權(quán)威、命令的成本,后者則對(duì)交易費(fèi)用沒(méi)有清晰的概念。唯有科斯冷靜地告訴我們,那對(duì)立的兩極共同思維方法,是無(wú)視真實(shí)的成本限制。

  中國(guó)開始知道科斯的時(shí)候,中國(guó)面對(duì)的經(jīng)濟(jì)難題不是市場(chǎng)的交易費(fèi)用太高,而是中央計(jì)劃命令體制的組織成本太高。因此,中國(guó)改革的出發(fā)點(diǎn),是如何解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)力過(guò)于集中,計(jì)劃命令的信息成本過(guò)于高昂的問(wèn)題。

  我們有幸目睹了歷史性的一幕:一個(gè)實(shí)事求是的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(科斯)離開了“看不見的手”支配一切的理論原點(diǎn),向企業(yè)家協(xié)調(diào)與價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制并用的真實(shí)世界出發(fā);一個(gè)實(shí)事求是的政治家(鄧小平)離開了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的教條,向市場(chǎng)與計(jì)劃并用的體制前進(jìn)——他們“會(huì)面”的地方,就是改革的中國(guó)!如果科斯教授與鄧小平真的有機(jī)會(huì)謀面,“他們可能會(huì)相互欣賞”——我大膽推斷。

 中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的真正秘密

  其實(shí),唯有在中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這一端,“交易費(fèi)用為零”才不再是一個(gè)理論假設(shè)。這是因?yàn)椋?dāng)市場(chǎng)交易被消滅時(shí),再也無(wú)所謂交易費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)付出的是另外一種成本,即全盤經(jīng)濟(jì)的指令出錯(cuò)、資源遭遇錯(cuò)配的超級(jí)國(guó)家公司的“組織成本”。

  科斯分析的含義是,如果交易費(fèi)用真的接近于零,經(jīng)濟(jì)的組織成本就一定趨于無(wú)窮大——這恰恰是中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理論特征。正是科斯對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)即“國(guó)家超級(jí)公司”的理論洞察力,啟發(fā)了中國(guó)讀者更深刻地理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)改革的現(xiàn)實(shí)。這是科斯和科斯經(jīng)濟(jì)學(xué)具有中國(guó)影響力的根源。

  這樣看,最早觸動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的科斯經(jīng)濟(jì)學(xué),重點(diǎn)并不是怎樣通過(guò)企業(yè)組織來(lái)節(jié)約市場(chǎng)交易費(fèi)用,而是怎樣發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)節(jié)約權(quán)力高度集中的“國(guó)家超級(jí)公司”極其高昂的組織成本。

  中國(guó)在實(shí)踐中走出來(lái)的改革路子,即分權(quán)、重新承認(rèn)并界定產(chǎn)權(quán)、發(fā)揮價(jià)格機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)功能、確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序、給企業(yè)和企業(yè)家協(xié)調(diào)更大的舞臺(tái),可以在科斯的分析框架里得到最簡(jiǎn)潔的解釋:重新在產(chǎn)權(quán)、合約、市場(chǎng)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì),花費(fèi)的代價(jià)當(dāng)然不菲,不過(guò)只要改革的成本低于原先“國(guó)家超級(jí)公司”運(yùn)行的成本,經(jīng)濟(jì)還是會(huì)因此而增長(zhǎng)。

  在真實(shí)成本的限制下,“用一個(gè)合約代替一系列合約”所能帶來(lái)的節(jié)約是有限度的,一旦超出限度,得不償失,那就不妨試試“用一系列合約代替一個(gè)組織”吧。

  從某種意義上說(shuō),經(jīng)過(guò)30多年的改革開放,中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)不受任何教條支配的社會(huì)科學(xué)的試驗(yàn)場(chǎng)。中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已在分權(quán)改革中解體,但國(guó)家超級(jí)公司的碎片還充斥市場(chǎng)之中,與私人產(chǎn)權(quán)、合約和企業(yè)一起參與資源配置和收入分配。以科斯簡(jiǎn)潔的概念來(lái)看,“交易費(fèi)用”與“組織成本”還有許多組合,并都在繼續(xù)發(fā)生變動(dòng)。因此,價(jià)格機(jī)制的范圍、企業(yè)的邊界以及中央與地方政府管制的邊界,既沒(méi)有、也不可能得到清楚的厘定。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)——人們更喜歡稱之為“中國(guó)奇跡”——也刺激了理論家們的膽量,以至于任何一種猜測(cè)出來(lái)的因果聯(lián)系,都可以聲稱找到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正秘密。不過(guò),以科斯的框架和方法論來(lái)考量,我們可能還需要對(duì)各個(gè)方向上發(fā)生的真實(shí)成本有更多的了解,才能對(duì)中國(guó)體制的現(xiàn)狀和未來(lái),得出經(jīng)得起更長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史檢驗(yàn)的判斷。

  所以,我的觀點(diǎn)是,正是改革開放大幅降低了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制度成本,才使中國(guó)有機(jī)會(huì)成為增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體。綜合起來(lái),早已存在的成本優(yōu)勢(shì),改革開放顯著降低制度費(fèi)用,以及中國(guó)人力資本的迅速積儲(chǔ),共同成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中,制度成本的大幅降低,是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的真正秘密。(本文編輯/仇江鴻,選自《清華金融評(píng)論》2014年第1期總第2期)

責(zé)任編輯:吳雅娟
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